关于平安，德清县政法委的见解可谓精辟：平安，正如人体的健康，需要每个细胞长年累月的呵护才可能呈现良好的状态。这是一场持久的战役。我们要把平安落实到每个细节，坚持至每个明天。

　　如果你正在前往德清的路上，也许你会发现这个总面积936平方公里，总人口43万，下辖11个乡镇和1个省级经济开发区的县正悄然行进着一场以平安建设为主旨的“细胞战役”。大到县城内主要街道、标志性建筑和重要公共场所悬挂着的平安宣传横幅，村、社区、企业平安综治宣传栏里张贴着的宣传标语，学校、幼儿园配备着的防护器材和报警、视频监控系统；小到办公室职员电话旁的一本号码簿、家庭主妇身上的一条红围裙、乘凉大爷手里的一把折扇、过路行人头顶上的一朵小花伞，甚至是由县城大道缓缓驶进村落的三轮车背后的一块遮雨布，无不是德清县“平安细胞工程”中的“细胞阵地”。它们看似零散，却以老百姓喜闻乐见的创新形式有序地在扩张德清县平安建设的覆盖面。

　　早在2004年5月，德清县就根据省委、省政府提出的建设“平安浙江”的战略决策开展了“平安德清”的建设，并按照属地管理、分级负责的要求，把落实综治、信访、安全生产和公共安全四项管理责任作为实施“平安德清”建设过程中的重点内容层层推进。

　　经过三年的基础性尝试，“平安德清”的创建工作在取得一定成绩的同时也遇到了深入拓展的瓶颈。面对传统平安创建模式中以“县-乡-村(社区)”线性结构纵向延伸的平台机制所带来的“行业参与积极性低、部门合作责任感弱、创建平台覆盖面窄”等现实问题，德清县委、县政府做出了冷静思考。

　　“细胞工程”铺密网

　　2007年，为深化平安建设、巩固创建成果，德清县在深入调研的基础上，全面探索，创先铺开了“平安细胞工程”的创建活动。相比与传统平安创建模式中以“县-乡-村(社区)”线性结构纵向延伸的单一平台机制，“平安细胞工程”在平安乡镇、平安村、平安社区和平安单位的建设基础上，拓展了分领域、分行业横向覆盖的面型结构的创建平台。由最初涵盖平安家庭、平安校园、平安医院、平安路段、平安文化娱乐场所、平安市场(商场)、平安金融单位、平安工地、平安企业、平安车站的“创十安”项目，到2009年，又新增了平安边界、平安铁路两个横向创建项目，将平安建设以“细胞扩张”的形式分散、渗透到各个领域、各个行业，最后形成一张纵横交错、紧密连贯的平安细胞网络，积小平安为大平安，为实现德清县的长治久安做出了重要贡献。

　　为确保“平安细胞工程”创建活动的长效管理，德清县各创建部门及配合部门在德清县委、县政府的要求下，针对不同行业、不同领域共同拟定了实施意见和具体考核办法，由德清县平安办审定后统一下文实施。县平安领导小组还专门出台了《深化“平安德清”建设“创十安”系列活动部门考核办法》，将部门抓创建工作纳入部门日常工作考评体系之中，并建立责任保证金制度，要求各创建牵头部门和各创建配合部门交纳责任保证金，由县平安办按各创建单位的年终创建考评得分逐一返还，作为嘉奖。

　　“平安德清”添硕果

　　经过几年的探索、推进，截至2011年10月底，德清县共有90所中小学校(幼儿园)达到“平安校园”的创建要求，15家医院(卫生院)达到“平安医院”的创建要求，36家文化娱乐场所达到“平安文化娱乐场所”的创建要求，38家工地达到“平安工地”的创建要求，12条公路线达到“平安路段”的创建要求，3个车站达到“平安车站”的创建要求，12家银行达到“平安金融单位”的创建要求，6个商场达到“平安商(市)场”的创建要求，236家企业达到“平安企业”的创建要求。

　　德清县委政法委员会的有关同志表示，“平安细胞工程”的创建活动将以年年更新考核办法、年年公布达标名录的方式，让整个“细胞工程”时时流动着“新鲜血液”，焕发出推动效用。另外，由于德清县“平安细胞工程”在具体考核指标的设计中涵盖了对各行业、各领域长期安全管理状态的常态指标，因此整套考核体系还具有公平公正、长效务实的特点。