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和满钱江——2011浙江社会管理创新笔记

 

  【主题词:基层矛盾化解】

  省政协委员、杭州市朝晖街道大木桥社区主任朱建

  和事佬是一个基层社会管理的创新,它富有时代特征和杭州特色。

  它在处理矛盾上有优势,具有较好的群众基础,容易被接受。这个名称也很好听,杭州方言,很亲切。

  和事佬身份也是居民,能跟居民站在一起,好像是朋友帮朋友。他们乐于、善于跟居民沟通,用草根的优势来解决问题。

  另外,和事佬本来就跟社区走得比较近,知道怎么利用社区资源,并用到他们的服务上去。它积极发挥了基层社区在自我教育、自我管理、自我服务当中的作用,对社会和谐起到了积极作用。

  杭州的“和事佬”,早已不是当年的一张嘴一个人

  如今,全城3000个和事佬协会开始形成“集团力量”

  我们是2.0版的和事佬

  【老百姓的结,和事佬来解】

  老百姓过日子,难免互相之间有个磕磕碰碰,闹点纠纷。

  有时候,大家钻了牛角尖,绕进去了就出不来,这时,就需要“老娘舅”出面来调解。

  我们社区的斯书记和我商量,能不能成立这么一个组织,由居民自己来处理居民的事。很多事情如果及时出面,早发现、早介入,早解决,也没必要闹到社区甚至法院去。

  我觉得,这个想法很好。

  没多久,斯书记找到社区里几个德高望重、热心公益的人,商量成立“和事佬协会”,名字是斯书记取的,他觉得这个名字很贴近老百姓。

  “和事佬协会”创立时,我们有5个人,对社区情况都很了解。比如丁师傅,原来是缝纫机厂的副厂长,楼上楼下住的很多是他原单位的职工;杜师傅乐于助人,热心公益……

  【和事佬是榜样,大家都在看】

  和事佬处事公道,说出的话大家也爱听,往往能影响和带动一方群众,在社区里有一定威望和影响力。

  我当了3年和事佬,处理的事情包括邻里矛盾,家庭纠纷,公共事务等,大部分都是柴米油盐的事。

  比如有一次化粪池满了,我们联系师傅,但周六师傅不上班,我们就自己干,老百姓看我这么大的年纪还在疏通,于是也帮着一起来做了。

  还有一次,朝晖路要装一个防盗电控门,居民公说公有理,婆说婆有理。我们和事佬综合大家意见,反复推敲斟酌,最后当着楼道居民的面,把道理一条条摆出来,大家心服口服。

  和事佬做得好,居民们都会受到感染。现在,我们打铁关社区和事佬协会的功能,也由单一的调解纠纷拓展到五个相助:邻里服务互助,弱势群体相助,公共服务协助,法律事务援助,归正人员帮助。

  【一个“和”字,从小写到大】

  我们做的事,街道、区里,市里都很重视,还把我们的各种经验推广到了下城区、杭州市。

  杭州长城机电市场有1500多家经营户,日客流量有1.2万余人次,各种买卖纠纷,经营纠纷很多。他们借鉴我们的经验,成立了首个“市场和事佬协会”。

  现在,和事佬协会已经遍地开花了,和事佬进学校,叫做“小小和事佬”,进了超市、农贸市场,遇到纠纷也都劝一劝。

  杭州每个社区也都有了和事佬协会,每个社区的叫法可能有点不一样,比如“和谐理事会”、“邻里值班室”、“党员会客厅”、“晴雨工作室”等等。

  据杭州市司法局基层处的统计,目前,杭州的“和事佬协会”已经有2998个,20368名和事佬活跃在大街小巷,他们已经独立化解了15942件矛盾纠纷,参与化解了15572件基层矛盾纠纷。

  看到大家都把这当成个正经事儿,我们也很开心。一个“和”字,只有人人参与,才能从小写到大。

  


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