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和满钱江——2011浙江社会管理创新笔记

 

  【主题词:职工权益维护】

  省政协委员、金华市总工会党组书记徐跃进

  如今全省都越来越关注劳动者权益保障,政府在这方面也做了不少工作,也出台了一些保障农民工的措施。义乌总工会正是在做这件事,帮农民工兄弟维权11年了,现在开始琢磨怎么从源头上就做好维权工作,这是一种创举。

  到目前为止,整个维权网络在市区、乡镇铺开,受惠的人越来越多。除了维权,现在也提供免费技能培训了,还引导职工参与民主管理,把工会的职能最大化。义乌工会维权发展到现在,一直在慢慢进步,慢慢改变,慢慢完善。

  意外尚未发生,维权已经开始

  这叫“提前维权”,是义乌总工会的一个新尝试

  【接了七八年维权热线,24小时不关机】

  “叮叮当、叮叮当……”一听到手机开始唱歌,我就知道维权热线来了,这个手机跟了我七八年了,一天24小时开机。

  果然,是彭家云。这个贵州的小伙子在一家拉毛厂上班,被拖欠了6000多元工资,自己和老板谈了快两个月都没结果,就找到了我们工会。

  像小彭这种事情,我一天最多能接待八九个,都是按照我们的维权模式来。

  先跑公司,给老板娘讲法律、摆条例。对方说彭家云做坏了好多产品,反而要赔钱。

  双方在事实认定上没有共识,只有起诉了。我就是彭家云的代理人,因为证据不含糊,案子审得快,裁定老板支付工资。

  不是我有多大能耐,而是我们工会之前就和法院建立起了快立快审快执的机制,这就是我们的社会化维权,和很多职能部门有联动。

  【旁白】:义乌市总工会率先在全国成立工会维权专职机构——义乌市职工法律维权协会,专门为外来建设者免费提供法律服务。

  【做多了“事后维权”,我们开始琢磨“提前维权”】

  今年下半年,我还接到过一个工伤的案子,根据伤残鉴定等级,这个人本来可以赔十几万的,后来7万元他也同意了,因为有很多现实情况,有时候不得不退让。

  刚开始的时候,我们都是事后维权。大家关注的都是出事了,怎么帮职工讨回公道。我一个月能写两三百份代理书,都是这种。虽然看起来我们的维权工作卓有成效,但治标不治本,一开始就堵住产生纠纷的源头才是根本。

  所以我们开始思考,能不能从源头维权。

  就像有些工伤,如果一开始就卡牢企业的安全制度,这方面的维权诉求就会降低一大截,也让事后维权的纠结少一些。

  一句话,工会提前介入企业的制度构建。这项工作是由我们工会经济技术事业部来做的,部长是朱新建,他天天往企业跑,寻思着和企业一起建立尽可能完善的规章管理制度。

  【旁白】:维权11年后,最近的义乌总工会开始推广企业社会责任“义乌标准”:比如劳动合同、社会保险、工资福利、劳动环境等,用这些来构建出一家企业的社会责任。

  【一个建议,或许就能为工人保住手指】

  到底如何介入,朱新建跟我说起过一个例子。义乌的澳升拉链公司以前是用手工铡刀,脚踩控制。工人一不小心,手就容易跟着手边的钉子往刀下面滑过去。这时候脚下要是再一踩,手指就被切断了。

  这就是安全隐患,有人就因此没了手指。后来,他们到企业调查后提出,在铡刀上面加个挡板把手挡住。对企业来说,改造一下只花了70多元,成本也不高。现在,这个企业花在工伤事故上的费用,不到以前的15%。

  在梦娜袜业,也有这样几个例子。有的岗位要长时间站立,工会就提出给工人脚下垫个软底的垫子;有的岗位用眼比较多,就要定时做眼力保健操;还有的岗位长时间坐着,就要提供有靠背的凳子。听起来都是小细节,但关乎的却是大问题。

  这些都是提前维权,员工的工作环境改善了,职业病的发病率也下降了。

  【旁白】:“义乌标准”的内容还有很多,比如在企业里推行“一委、一议、一卡、一书”制度。一委即建立企业劳动安全卫生联合委员会,一议即签订劳动卫生平等协商协议,一卡即应用劳动卫生检查提示卡,一书即应用事故隐患整改通知书。


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