党代会：制度完善折射民主深度

　　党的代表大会制度是党的一项带有根本性的组织制度，是党内民主运行的体系保障。

　　十年间，从党代会代表提案制提出并逐步推广，到“党的各级代表大会代表实行任期制”写入党章，再到党代表大会常任制试点规模不断扩大……党代会制度不断完善，党代会代表更加充分地行使权利。

　　在广东，2009年4月，省内首个社区“党代表工作室”在深圳宝安区文汇社区挂牌。工作室成立第二天就成功调解了垃圾转运站噪音影响附近幼儿园孩子休息的问题。

　　在浙江，2008年9月，来自基层的40名省第十二次党代会代表首次列席省委十二届四次全体(扩大)会议，标志着代表任期制工作在浙江迈出重要一步。

　　此外，在一些试点地区，党代会年会制建立，党员代表大会每年召开，决定重大问题；党代会代表在会上通过提案、评议等方式发挥作用，在闭会期间开展调研，了解群众意愿和要求。

　　今年下半年，将召开党的第十八次全国代表大会。2270名十八大代表肩负着全党8200多万名党员和400多万个基层党组织的重托。

　　人们注意到，从党的十四大、十五大、十六大、十七大代表中，来自生产和工作一线代表比例逐步从22%提高到28.4%，到中央对十八大代表选举提出“两增两减”“一个提高”的新要求，党代表大会代表结构不断改善。

　　人们注意到，在贵州，中央分配的代表名额被扩大5倍以上作为初步人选推荐名额；在吉林，从各推荐单位遴选上报173名推荐人选，到投票确定代表候选人预备人选，再到最终选举产生37名代表，差额比例达18.9%……各地实行层层差额，逐级遴选的程序更加严格。

　　中央党校教授叶笃初说：“十八大代表的选举工作就像一面镜子，照出了党内民主推进的深度。”