浙江在线10月19日讯 每晚7点左右，嘉善县人民政府前的广场上总是很热闹，市民散步、跳舞、聊天，享受生活。

　　广场两边，就是嘉善县党务政务公开长廊，每个重大工程招投标、人事任免、财政收支等内容，都敞开在市民面前。

　　和广场的开放一样，“让权力在阳光下运行”，这也是嘉善的官员们对每个来访者说的。

　　从政务公开到党务公开，一字之间，中国政治体制的权力改革触及核心领域。

　　2010年12月，嘉善县被列为浙江首个、也是唯一的“县委权力公开透明运行试点县”，引来全国目光。

　　对于如何让对外界而言有点神秘的县委权力能够公开透明，其实大家都没什么底。现在，走完一年试点，整个制度的骨架已非常明晰。“群众关心什么就公开什么”，这句话真的落到了实处。

　　县委常委会“开门”议政，将县委事务晒在阳光下

　　5月4日这一天，袁鑫明印象深刻，他还特意穿上了平日很少穿的衬衫西服，第一次列席县委常委会议。

　　他是嘉善罗星街道魏南社区的党总支书记，有11年的基层工作经验，与他并排坐着的还有县人大代表宋大夫、徐留荣、季玉根，县政协委员郁根明。

　　这次会议主要是给全县新一轮的“强村计划”提建议。来之前，袁鑫明还认真做了准备，作为基层的县党代表，他有很多话要说。

　　“由于缺乏专业性指导，村里的项目很容易在繁杂的审批环节‘卡壳’，浪费了很多时间精力。”袁鑫明说，之前为苏家浜小区建配套用房，就是不懂具体操作，一拖再拖，结果错过了审批有效期。

　　“强村，人是决定因素，实施‘强村计划’首先要强村班子。”县政协委员郁根明的发言直击要害，“领导、部门、企业都结对帮扶经济薄弱村，大家一起出点子。”

　　也有人提出，要避免项目效益短期化现象，追求可持续发展。

　　发言过程中，嘉善县委书记姚高员不时低头在笔记本上做记录。

　　现在，“一把手”是实行末位发言，不得先定调子、亮观点，而是要听取其他成员充分发表意见后才表态。

　　“邀请‘两代表一委员’列席县委常委会议参与重大决策的审议，是推进县委权力公开透明试点工作的又一深入尝试，目的就是让县委决策更加符合大多数群众的利益诉求。以后，这种‘阳光决策’会成为常态。”县委书记姚高员说。

　　今年以来，嘉善已有县级公立医院改革、新一轮强村计划和县城区交通拥堵等3个民生议题实行了“阳光决策”，听取来自基层的意见建议。

　　讨论重大决策、长远发展规划、人事任免、重大工程招投标、突发性事件处置……这些重大县委事务，全部已晒在阳光下，听取更多声音，也接受更多的监督。

　　每笔涉钱项目都公开，群众关心啥就公开啥

　　如果说，“一把手”权力公开是权力改革的金字塔塔尖的话，那作为塔基的每块砖石都很重要，只有基础夯实了，制度建设的整个建筑才牢固。

　　为了深化县委权力公开透明运行，嘉善县还在探索推行党务公开为引领的“1+X”联动公开模式。即以党务公开引领政务、村务、厂务、公用事业单位办事公开等全面公开。

　　嘉善县魏塘街道的党务政务公开栏里，2011年财政收支、城市社区价格和收费项目、2012年建设工程项目招标投标情况、党费收缴和使用情况等涉钱项目全部一清二楚。

　　记者还留意到，公示栏里还有2011年慈善结对助学名单，学生年龄、家庭情况、所在学校都公开了，不过名字只有一个姓。

　　“虽然是公开，我们也很人性化，怕伤着孩子自尊。”沈斌笑了笑说。

　　在魏塘街道南北暑村的党务公开栏里，最吸引人的莫过于2011年度村干部报酬，这是嘉善首个公布村干部报酬的村。

　　“书记石富林应发工资50557元，各类补贴7420元；主任杨于新应发工资46630元，各类补贴6700元……”6个村干部每人都签了名。

　　“老百姓最关心什么？干部拿了多少钱！村干部工资都公开了，百姓也就更信任了。”沈斌说，这是还干部一个清白，给群众一个明白。

　　在村干部报酬下面，贴着种植粮食作物农户统计表，每户村民可补贴多少，也是笔笔清晰。

　　“大到工程项目招投标、干部工资，小到粮食作物补贴，只要是涉钱的，都公开。”沈斌说，村里的资产、资金、资源等“三资”情况，村里都是透明的，村民甚至可以查到每张收支发票的原始凭证。

　　记者又去了嘉善县干窑镇卫生院，大厅屏幕上每个药物的价格都在滚动播出，医生、护士甚至食堂帮工的工资都能在卫生院的公示栏上看到。

　　嘉善县纪委常委、党风廉政建设室主任陆芸表示，今年作为县委权力公开透明运行的深化年，试点工作已转入常态，在一些重点领域也做了探索尝试，总之都本着一个原则——群众关心什么，我们就公开什么，力求工作有新的突破。