黄正强,马梅芝:优化开发格局，实现更好更快发展

　　特邀嘉宾：省人大代表、中共乐清市委书记黄正强

　　省政协委员、衢州市政协副主席、民建衢州市委会主委、市贸易与粮食局局长马梅芝

　　主持人：黄宏

　　开场白：“十一五”规划纲要报告提出，要努力形成功能定位清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源环境相协调的区域开发格局。这两天，如何“优化开发格局，统筹区域发展”成为参加“两会”的代表、委员们热议的话题。

　　主持人：“十一五”时期实施“优化开发格局，统筹区域发展”，对于我省发达地区和欠发达地区来说，面临着怎样的有利条件？

　　黄正强：“十一五”时期，从国际看，经济全球化趋势将深入发展，国际资本和产业加速向“长三角”转移，世界经济继续保持增长态势，总体上有利于我们加快发展。从国内看，我国社会主义建设“四位一体”总体布局已经展开，中央宏观调控取得阶段性成效，消费结构升级、城市化进程加快，为我们创造了良好的发展环境。这些都是乐清市面临的有利条件和机遇。

　　马梅芝：这为我省欠发达地区加快发展带来机遇和挑战，总的来讲，机遇大于挑战。从机遇方面来讲，一是省里加大了统筹区域发展的力度；二是我国加大启动内需力度，将使经济发展格局发生深刻变化，为欠发达地区营造良好的发展环境；三是欠发达地区有着得天独厚的资源、生态、劳动力等优势。

　　主持人：对发达地区和欠发达地区来说，要实现较快发展，还存在着哪些制约因素，或者说还有哪些难题要破？

　　马梅芝：从欠发达地区来说，由于市场机制形成的“马太效应”，经济发展差距依然存在；在与发达地区的竞争中，欠发达地区在人才、信息、技术等方面处于劣势；产业基础相对较弱，普遍没有形成较好的“产业块状群”。

　　黄正强：“十一五”期间，区域间竞争将更趋激烈。作为发达地区，乐清在民营企业制度创新、政府职能转变等方面还有许多难题要破，这要求我们必须大力推进体制转轨、结构转变等，同时要统筹兼顾各方利益，维护和谐稳定。

　　主持人：发达地区和欠发达地区如何充分利用自身的有利条件，来实现优化开发格局，统筹区域发展？

　　黄正强：乐清作为全省的发达地区，要继续走在前列，关键在于利用自身优势，发展特色产业，促使产业提升，其中很重要的一点是实施产业集群化战略，现阶段尤其要培育和壮大一批新的经济增长点。要加快发展临港产业，切实抓好港口基础设施建设，进一步拓展港口腹地，把船舶制造、石化、能源、建材等临港产业作为乐清经济发展新的战略重点，全力打造成为温台沿海产业带的重要临港产业基地。

　　马梅芝：在“十一五”期间，我省的欠发达地区要实现跨越式发展，关键是以“特”取胜，以“特”领先。要培育特色，一个重要方面就是在尊重市场规律的前提下，根据欠发达地区的实际，引导新型产业发展。从衢州来说，“十一五”期间可以依托交通、生态优势，大力发展汽摩配、五金机电、硅产业等，在区域竞争中发挥特色，在金丽衢产业带分工中找到自己的功能定位。

来源：浙江在线－浙江日报 作者：黄宏 编辑：何始玉