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浙中城市群剑指重要增长极 十二五规划描绘新金华

     义乌国际商贸城成了全球大超市。 洪兵 摄 

 

    密集的高速公路网加快浙中城市群同城化。 洪兵 摄

     金华日报 首席记者 徐朝晖 通讯员 谢国才

     浙江在线08月25日讯在金华市发改委主任詹强的案头,摆放着一本最新定稿的《金华市国民经济和社会发展第十二个五年规划基本思路》。如何在市政府指导下,根据科学发展思路来牵头起草和制订我市“十二五”规划,成了他天天费神琢磨的大事。

     “今年是‘十一五’的收官之年 ,也是‘十二五’的铺垫之年。”詹强说,新一轮大发展即将掀开帷幕,规划必须先行,能否缩小与省内先进地市的差距,未来5年可以说是关键性的阶段。他透露,“十二五”时期的主要任务已明确,就是努力将浙中城市群打造成为浙江经济重要增长极,沿着这一路径,金华要奋起直追。

     “十一五”奠定追赶发展态势

     从横向对比来看,“十一五”期间我市经济在全省保持追赶发展态势。有数字为证:从2005年到2009年,全市生产总值从1063.5亿元增长到1766.0亿元,人均GDP从23482元增长到38179元,财政总收入从124.3亿元增长到232.6亿元。“十一五”预期目标已提前完成。

     “十一五”期间,全市上下紧紧围绕市委、市政府提出的“创业富民,创新强市”和“发展城市群,共建大金华” 战略部署,以城市群发展、新农村建设、工业强市、文化大市建设为着力点,攻坚克难,扎实工作,着力推进新型工业化、新型城市化、城乡一体化,加快国际化进程。

     经过多年培育,工业强市战略取得明显成效,2009年规模以上工业企业产值达到2652.7亿元,三次产业结构由2005年的6.0∶53.4∶40.6调整为2009年的5.3∶52.1∶42.6,经济结构进一步优化。

     尽管遭遇了严重自然灾害、全球金融危机和经济发展超预期回调等诸多困难,但经过努力,今年上半年全市经济已走出低谷,成功实现恢复性增长。目前经济社会仍然保持平稳较快发展势头,各领域都取得了明显成效,八婺大地呈现出蓬勃发展生机。

     未来5年面临历史性机遇

     未来5年是我市发展的关键时期,也是面临历史性机遇的时期。众多领导和学者对我市面临的发展环境进行了深入研判,在“十二五”规划思路中提出,可以用3个“新”来概括,即经济社会转型发展指引新方向、系列改革创新试点带来新动力、产业集聚区规划建设拓展新空间。

     浙江正处于建设惠及全省人民更高水平小康社会、加快向基本现代化迈进的关键时期,经济结构将由二产主导向三产主导转变,社会结构将向多元化转变,公共服务需求日益增长。金华和全省发展阶段基本相同,处于工业化中后期,产业结构调整升级将加快,居民对公共品消费需求将增强,并将对创新公共管理体制、提高社会治理能力、促进社会和谐稳定提出更高要求。

     从国家层面来看,除浙江海洋经济发展带争取纳入国家战略外,义乌国际贸易综合试点正在积极争取。从省级层面来看,金华是浙江现代服务业综合配套改革试点城市,义乌是开展统筹城乡发展综合配套改革试点城市。金华、义乌试点将大力提升浙中城市群的层次和高度,提升金义区域中心城市在浙江省和长三角中的战略地位。

     8月初,省委常委会专题研究了金华的工作,指出要大力发展浙中城市群,加快形成浙江发展新的重要增长极。作为新兴产业的重要载体,就是要利用我市丰富的低丘缓坡资源,规划建设金华(浙中)新兴产业集聚区、义乌金东商贸服务集聚区,在为金华打开新发展空间的同时,推进区域经济融合,打造浙中城市群经济发展主轴线。

     面对更加激烈的区域竞争形势,我市可谓“前有标兵,后有追兵”。与杭宁温绍台仍有一定差距,嘉兴也正在加速前进,湖州、衢州、丽水也在加快追赶步伐,形势逼人,形势催人。

     “十二五”规划思路提出破题之策,未来5年我市必须着力在体制机制改革、现代产业集群培育、区域发展融合提升等方面取得突破,加快在全省的追赶步伐,提升在全省的战略地位,打造浙江经济重要增长极。

     力促“四一”城市群新布局

     浙中城市群剑指浙江经济重要增长极,作为“十二五”规划思路设计的主要路径之一,就是以区域经济一体化为方向,深入推进浙中城市群发展。概括地说,就是要进一步强化金义的核心带动作用,加快培育永康武义磐安经济区,进一步增强城市群集聚辐射能力,力促形成“四一”总体框架布局,即聚合一轴,培育一区,提升一核,辐射一环。

     一轴是指金义主轴线,涵盖兰溪、金华市区、义乌、浦江和东阳。要引导人才、产业等优质资源要素集聚,加强基础设施共建,促进产业关联度不断强化,推进金兰、义东浦产业带双向融合发展,使金义主轴线成为辐射带动浙中城市群发展的黄金轴线。

     一区是指作为浙中城市群战略组成,相对于金义主轴独立,产业关联度密切、地理相近、共生度不断增强的永康-武义-磐安经济区。要以永康总部中心为基础,加强五金产业集群的分工合作,充分发挥武义温泉名城、磐安生态旅游的优势,打造浙中城市群的重要经济区块。

     一核是指金华市区、义乌作为浙中城市群的核心。要以浙中汽车产业基地和浙中商业购物中心、义乌国际商贸名城为依托,进一步提升其集聚辐射能力,不断提升金义在城市群的核心地位,促进金义成为推动浙中城市群发展的火车头。

     一环是指浙中城市群的辐射环,包括杭州、衢州、丽水、台州、绍兴部分邻近金华且有较强经济联系的地区。要拓展内陆腹地,扩大辐射范围,逐步扩展到四省九市经济协作区,增强影响力。

     经济双轮驱动加速前行

     “十二五”期间,金华面临浙中城市群发展深入推进、金华现代服务业和义乌国际贸易综合试点、与杭甬沪等同城效应增强等战略机遇,加上经济处于追赶阶段,经济增速可能快于全省水平。

     在主要经济指标设定上,我市“十二五”规划思路初步提出,全市GDP年增速宜保持在9%左右,服务业增加值占GDP比重提高到49%左右,城市化率提高到63%左右,均略高于全省水平。

     作为实现这一目标的重要路径,我市将以先进制造业和现代服务业为重点,加快构建现代产业体系。着眼于工业转型发展,我市初步计划高水平建设一基地、两中心和六大产业区,即浙中汽车产业基地、中国日用小商品制造中心、中国五金机械制造中心、现代医药与精细化工产业区、电子信息产业区、食品加工产业区、新型纺织产业区、新型建材产业区和新兴高附加值产业区。着眼于现代服务业不断壮大,高水平打造一枢纽、四中心,即浙中现代物流枢纽和国际性商贸中心、浙中商业购物中心、浙中信息中心、浙中旅游休闲中心。

     有关专家学者指出,“十二五”期间,我市处于工业化的后期,也是服务业现代化的初期,同步推进工业新型化和服务业现代化,并以服务业现代化来加快工业化进程,形成具有国际竞争力的现代产业体系,这是经济转型升级的重要方向。从主要依靠工业向依靠工业和服务业双轮驱动转变,将是我市“十二五”期间经济增长的标志性转变之一。


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