义乌国际商贸城成了全球大超市。 洪兵 摄 

 

    密集的高速公路网加快浙中城市群同城化。 洪兵 摄

    　金华日报　首席记者 徐朝晖 通讯员 谢国才

    　浙江在线08月25日讯在金华市发改委主任詹强的案头，摆放着一本最新定稿的《金华市国民经济和社会发展第十二个五年规划基本思路》。如何在市政府指导下，根据科学发展思路来牵头起草和制订我市“十二五”规划，成了他天天费神琢磨的大事。

    　“今年是‘十一五’的收官之年 ，也是‘十二五’的铺垫之年。”詹强说，新一轮大发展即将掀开帷幕，规划必须先行，能否缩小与省内先进地市的差距，未来5年可以说是关键性的阶段。他透露，“十二五”时期的主要任务已明确，就是努力将浙中城市群打造成为浙江经济重要增长极，沿着这一路径，金华要奋起直追。

    　“十一五”奠定追赶发展态势

    　从横向对比来看，“十一五”期间我市经济在全省保持追赶发展态势。有数字为证：从2005年到2009年，全市生产总值从1063.5亿元增长到1766.0亿元，人均GDP从23482元增长到38179元，财政总收入从124.3亿元增长到232.6亿元。“十一五”预期目标已提前完成。

    　“十一五”期间，全市上下紧紧围绕市委、市政府提出的“创业富民，创新强市”和“发展城市群，共建大金华” 战略部署，以城市群发展、新农村建设、工业强市、文化大市建设为着力点，攻坚克难，扎实工作，着力推进新型工业化、新型城市化、城乡一体化，加快国际化进程。

    　经过多年培育，工业强市战略取得明显成效，2009年规模以上工业企业产值达到2652.7亿元，三次产业结构由2005年的6.0∶53.4∶40.6调整为2009年的5.3∶52.1∶42.6，经济结构进一步优化。

    　尽管遭遇了严重自然灾害、全球金融危机和经济发展超预期回调等诸多困难，但经过努力，今年上半年全市经济已走出低谷，成功实现恢复性增长。目前经济社会仍然保持平稳较快发展势头，各领域都取得了明显成效，八婺大地呈现出蓬勃发展生机。

    　未来5年面临历史性机遇

    　未来5年是我市发展的关键时期，也是面临历史性机遇的时期。众多领导和学者对我市面临的发展环境进行了深入研判，在“十二五”规划思路中提出，可以用3个“新”来概括，即经济社会转型发展指引新方向、系列改革创新试点带来新动力、产业集聚区规划建设拓展新空间。

    　浙江正处于建设惠及全省人民更高水平小康社会、加快向基本现代化迈进的关键时期，经济结构将由二产主导向三产主导转变，社会结构将向多元化转变，公共服务需求日益增长。金华和全省发展阶段基本相同，处于工业化中后期，产业结构调整升级将加快，居民对公共品消费需求将增强，并将对创新公共管理体制、提高社会治理能力、促进社会和谐稳定提出更高要求。

    　从国家层面来看，除浙江海洋经济发展带争取纳入国家战略外，义乌国际贸易综合试点正在积极争取。从省级层面来看，金华是浙江现代服务业综合配套改革试点城市，义乌是开展统筹城乡发展综合配套改革试点城市。金华、义乌试点将大力提升浙中城市群的层次和高度，提升金义区域中心城市在浙江省和长三角中的战略地位。

    　8月初，省委常委会专题研究了金华的工作，指出要大力发展浙中城市群，加快形成浙江发展新的重要增长极。作为新兴产业的重要载体，就是要利用我市丰富的低丘缓坡资源，规划建设金华（浙中）新兴产业集聚区、义乌金东商贸服务集聚区，在为金华打开新发展空间的同时，推进区域经济融合，打造浙中城市群经济发展主轴线。

    　面对更加激烈的区域竞争形势，我市可谓“前有标兵，后有追兵”。与杭宁温绍台仍有一定差距，嘉兴也正在加速前进，湖州、衢州、丽水也在加快追赶步伐，形势逼人，形势催人。

    　“十二五”规划思路提出破题之策，未来5年我市必须着力在体制机制改革、现代产业集群培育、区域发展融合提升等方面取得突破，加快在全省的追赶步伐，提升在全省的战略地位，打造浙江经济重要增长极。

    　力促“四一”城市群新布局

    　浙中城市群剑指浙江经济重要增长极，作为“十二五”规划思路设计的主要路径之一，就是以区域经济一体化为方向，深入推进浙中城市群发展。概括地说，就是要进一步强化金义的核心带动作用，加快培育永康武义磐安经济区，进一步增强城市群集聚辐射能力，力促形成“四一”总体框架布局，即聚合一轴，培育一区，提升一核，辐射一环。

   　 一轴是指金义主轴线，涵盖兰溪、金华市区、义乌、浦江和东阳。要引导人才、产业等优质资源要素集聚，加强基础设施共建，促进产业关联度不断强化，推进金兰、义东浦产业带双向融合发展，使金义主轴线成为辐射带动浙中城市群发展的黄金轴线。

   　 一区是指作为浙中城市群战略组成，相对于金义主轴独立，产业关联度密切、地理相近、共生度不断增强的永康－武义－磐安经济区。要以永康总部中心为基础，加强五金产业集群的分工合作，充分发挥武义温泉名城、磐安生态旅游的优势，打造浙中城市群的重要经济区块。

    　一核是指金华市区、义乌作为浙中城市群的核心。要以浙中汽车产业基地和浙中商业购物中心、义乌国际商贸名城为依托，进一步提升其集聚辐射能力，不断提升金义在城市群的核心地位，促进金义成为推动浙中城市群发展的火车头。

    　一环是指浙中城市群的辐射环，包括杭州、衢州、丽水、台州、绍兴部分邻近金华且有较强经济联系的地区。要拓展内陆腹地，扩大辐射范围，逐步扩展到四省九市经济协作区，增强影响力。

    　经济双轮驱动加速前行

   　 “十二五”期间，金华面临浙中城市群发展深入推进、金华现代服务业和义乌国际贸易综合试点、与杭甬沪等同城效应增强等战略机遇，加上经济处于追赶阶段，经济增速可能快于全省水平。

    　在主要经济指标设定上，我市“十二五”规划思路初步提出，全市GDP年增速宜保持在9%左右，服务业增加值占GDP比重提高到49%左右，城市化率提高到63%左右，均略高于全省水平。

    　作为实现这一目标的重要路径，我市将以先进制造业和现代服务业为重点，加快构建现代产业体系。着眼于工业转型发展，我市初步计划高水平建设一基地、两中心和六大产业区，即浙中汽车产业基地、中国日用小商品制造中心、中国五金机械制造中心、现代医药与精细化工产业区、电子信息产业区、食品加工产业区、新型纺织产业区、新型建材产业区和新兴高附加值产业区。着眼于现代服务业不断壮大，高水平打造一枢纽、四中心，即浙中现代物流枢纽和国际性商贸中心、浙中商业购物中心、浙中信息中心、浙中旅游休闲中心。

    　有关专家学者指出，“十二五”期间，我市处于工业化的后期，也是服务业现代化的初期，同步推进工业新型化和服务业现代化，并以服务业现代化来加快工业化进程，形成具有国际竞争力的现代产业体系，这是经济转型升级的重要方向。从主要依靠工业向依靠工业和服务业双轮驱动转变，将是我市“十二五”期间经济增长的标志性转变之一。