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学习之城创新之城生态之城——杭州三城合璧新愿景

  11月27日,杭州庆春路过江隧道进入收官阶段。记者 林云龙 摄

  11月27日,浙江工业大学的动漫迷们在朝晖公园旁的银杏林拍摄风景。通讯员孙江丽 记者 吴煌 摄

   浙江在线11月29日讯 “十二五”大幕将启,当下的杭州,全市上下正认真学习贯彻党的十七届五中全会和省委十二届八次全会精神,以更广阔的视野、更开放的胸襟,科学谋划,趁势而上,力争科学发展水平走在前列,力争惠及杭州人民的小康社会率先建成。

  “十一五”时期,杭州创造了许多新经验和新业绩,全市面貌发生历史性变化。而今,站在新的历史起点上,面临加快转变经济发展方式的深刻变革,环顾四周,区域竞争风起云涌——南京,要“再造一个新南京”;深圳,在纪念特区成立30周年之际“叫板”新加坡、香港;上海,今后5年要率先在转变经济发展方式上取得突破性进展,到2020年基本建成社会主义现代化国际大都市……

  杭州,何以实现新跨越?

  竞争,是增强发展意识、忧患意识、机遇意识、责任意识的必然要求。

  竞争,不是为了比GDP高低,人们更看重竞争激发的城市活力、竞争带来的民生进步。

  人们在倾听,领改革开放风气之先的这座长三角南翼特大城市、省会城市的回答。

  学习学习再学习

  学,然后知不足。

  从数据看,杭州与上海、苏州的经济总量差距渐大,一些追兵脚步渐近。

  这还是硬指标。前不久,杭州组团对沪宁苏锡的学习考察,更让不少地方主官、部门当家人切身感受到了数据背后长三角邻居在科学发展、管理创新、城乡统筹、生态建设上成功实践带来的变化。

  “不是我们不发展,而是人家在不少地方跑得更好更快。”杭州不少干部群众表达了“等不起”、“慢不得”的紧迫感和危机感。

  一座善于学习的城市,才是一座有希望的城市。

  从2010年初春起,“打造学习型城市”这句话逐渐被越来越多的杭州人熟悉。

  “打造学习型城市,不仅仅是一个倡议,而是一种新的城市发展模式。”专家评价,它体现了管理层城市发展思维方式的转变和视角的转移,即从注重外在的、物化的范畴转向注重内在的、灵魂的、深层的城市发展战略

  土地是财富之母。城市的竞争、社会的发展依靠要素支撑,很遗憾,杭州的土地要素制约远大于国内其他大城市。除了400多平方公里的大江东新城,杭州三大国家级开发区原规划用地已基本开发完毕。而即便是上海,依托长江口滩涂生长的自然条件,在崇明、浦东等处土地增长仍有一定空间。

  “螺蛳壳里做道场”。在土地、矿产、港口等自然要素资源紧缺的情况下,传统外延式增长模式面临新挑战:外部需求结构发生了新变化,群众对未来生活有了新期待,那么发展的空间在哪里?支撑的要素是什么?

  在杭州市委党校今年秋季开班仪式上,面对500多名学员、干部,省委常委、杭州市委书记黄坤明指出:最核心的是靠人力资源素质的提升!讲城市以人为本,就必须认识到人是最具能动性的生产力要素,人是城市转型、创新的主体;而无论是个体劳动技能的改进、企业创新能力的提升、商业模式的创新还是城市管理者水平的提高,都需要通过学习来实现。党的好传统之一,就是善于总结,总结是学习的重要环节。

  不少人可能还记忆犹新,今年9月11日,杭州突降暴雨,有些区域水深达半米,众多居民猝不及防;10天后的中秋前夜,杭城市中心、各大入城口及城西方向发生大面积拥堵,连公共自行车都不够用,有的市民只好步行回家。

  “与以往比,杭州的自我线性增长是不错的,但与国际化大都市的发展要求比、与广大市民不断增长的需求比,还有很大提升空间。”采访中,不少工作、生活在杭州的人都有同感,像“行路停车难、看病难、上学难、住房难”等问题,有的得到了较好缓解,有的则随城市的快速发展而日益加重,如新增机动车从每月上万辆变成了每月2万多辆;有的则呈现出了新特点,如入学难在通过名校集团化努力缓解后,今年又出现了“入园难”……

  长期关注杭州发展的人都记得,10年前,杭州曾提出“高新技术学深圳、城建城管学大连、对外开放学苏州、个私经济学温州”的口号,进一步推动了城市发展,而今杭州有不少地方走在昔日榜样的前面,但稍有不慎,不进则退!在改革开放日益深化的今天,杭州需要进一步解放思想,更新观念。一方面善于总结自身经验,另一方面,像深圳行政管理体制改革、南京基层社会管理体制改革和成都、嘉兴城乡统筹探索,天津、青岛、沈阳大气魄拓展发展空间、大手笔实现产业转型的经验,都值得杭州学习借鉴。

  杭州市委一位领导说:人间天堂不仅有白娘子、许仙,还出过岳飞、张苍水、秋瑾,他们所代表的大气开放的人文精神,赋予这座城市深厚的学习气韵和传统,所需的是在当代进一步发掘和弘扬。

  一座学习型城市,需要领导者、管理者和创业创新的领军人物带头学,而以什么样的学风来构筑学习型城市,考量的是管理者的学风和作风

  “学习,不仅仅是读书上课,而首先是一种实事求是、勇于和善于学他人之长的学习态度、学习精神。”前不久,带队去重庆学习城乡统筹改革的江干区委书记徐立毅告诉记者,要避免“自我感觉良好”,就要有学习先进、赶超先进的强烈意识,拉高了标杆,发展就有了危机感。江干区昔日多的是城郊结合部的菜篮子基地、批发市场,未来是钱江新城所在的“城市新门户”,科学发展、统筹发展面临着诸多新情况、新任务。

  学习,重在联系实践,解决问题。实干出干部,采访中记者印象最深的是一位基层“小巷总理”——杭州丁桥镇大唐社区党总支书记姚招娣。撤村建居后,人到中年的她为在村级留用地上发展集体经济,规划、招标、招商……里面的一个个门道、学问她一样样学,碰到问题就跑到区里、市里相关部门问。几年下来,社区建起了3万多平方米的标准厂房、商铺、加油站,她也成了管理集体资产的行家里手。

  学习,意味着善做群众工作、善向群众学习,尊重群众的首创精神。如在城市社区管理上,杭州下城区王马社区创造出全国首个楼道党支部的经验后,区委、区政府及时总结提炼,在全区推广建立了“六必到、六必访、八必报以及十条为民服务热线”的工作机制,还搭建了电话受理平台、社工走访平台等“五大社区服务平台”,推出了为民服务绩效追踪机制。一个社区的创造最终化为了整个下城68个社区基层干部的主动服务,造福全区群众。

  一座被传统优秀文化、时代与民族精神所浸润的城市,一座“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型城市,迫切需要全体市民大力提升道德、科学人文素养

 今年省“两会”召开时,一些专家评价杭州市民:知道苏小小,不知道袁枚;知道许仙,不知道沈括……

  “话虽偏激,但令人深思”。杭州市委党史研究室主任安蓉泉在自己的新浪博客中写到:杭州在历史文化遗迹、景点等的修复保护上投入大、效果好,但在历史文化普及、传承、涵养以及以史鉴今、资政育人等软件建设上还显得相对滞后。他告诉记者:杭州老百姓文明素质还是不错的,但“与发达国家大都市的市民阶层相比,在辛勤劳作中人文类书籍阅读相对不足,在一心奔富裕中精神文化享受层次相对不足,在内外交往谈吐中文化情趣和内涵相对不足”。

  不得不承认,生活中,把休闲文化等同于双扣麻将的杭州市民为数不少。曾在日本学习5年的杭州市委党校副教授周旭霞说,杭州历史文化中的学习基因之所以没被完全激发出来,关键是许多人缺乏学习的危机感。她说,在日本,能深深地感受到这个民族的深层危机感,许多上班族在电车、地铁上埋头读报。

  她的同事柯红波建议:建设学习型城市一旦成为城市发展的战略,就需要政府有组织地推动,创造环境、搭建载体,特别要让大多数人感受到学习是与其切身利益,与所在的社区、城市发展密切相关的,这样学习才能真正成为杭州这座城市的精神追求、文化品牌和创新资源。

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