浙江在线09月06日讯9月3日上午，总投资28亿元的“绿野汽车”年产25万辆新能源汽车制造项目，在绍兴滨海新城开工。

　　“我们的订单已经达到100万辆。”出席开工仪式的上海同捷科技股份公司董事长雷雨成说，作为投资商之一，他们有信心在绍兴打造“浙江乃至全国最大的新能源汽车制造基地。”

　　今年以来，这样的“大块头”项目在绍兴并不鲜见。

　　绍兴市经贸委提供的数据：1～7月，全市共有5亿元以上项目54个，10亿元以上项目17个，分别是去年同期的近3倍和6倍。

　　“要更多依靠增量促转型。”市委书记张金如在多个场合强调。年初召开的全市经济工作会议上，他更明确指出，今年是经济转型升级的“关口”，要在大平台、大产业、大企业、大项目建设中有新突破。

　　“实际上，包括‘绿野汽车’在内的一批大项目，就是这样一种思路的结晶。”市政府一位负责人说。多个部门提供的更多增长数据显示，在历经了金融危机洗礼后，一条可持续发展的转型升级路径，正在绍兴率先成形。

　　产业重构

　　近日，一条来自绍兴县的消息引发全国媒体关注：9月15日前，该县将关停淘汰造纸、制革、印染、化纤、粘土砖瓦窑产能，其中，印染产能为7.1亿米，相当于浙江全省的三分之一。

　　向高能耗产业痛下杀手，不仅基于节能减排“大考”的沉重压力，事实上，在金融危机发生期间，绍兴就已经作出了关于传统产业和新兴产业命题的新选择。“一定要找准国际产业发展新方向，确定关键技术突破口，培育发展新能源、新材料、生物医药、信息技术、节能环保等新兴产业。”

　　一直深受传统产业占比过高拖累的绍兴，在产业重构过程中，比其他地区有更多的切肤之痛。而这种迫切转轨的强烈冲动，可以从今年以来资本的流向中窥见一斑。

　　统计显示，1～7月，绍兴机械电子产业投资比重占36.7%，高出纺织业整整10个百分点，同比增长42.6%，高于全市平均水平28.5个百分点。

　　“此外，新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业投资加速增长，前7个月完成投资78.8亿元，比重达到24.1%。”市经贸委负责人说。

　　这一轮民营资本掀起的投资热潮中，区别于以往的鲜明特色是“大企业、大项目”明显增多。诸暨市经贸局负责人说，几年前，看到一个10亿元级的项目，自己甚至“会吓一跳”，但今年以来，多只10亿元以上投资意向大项目，投资商均出自诸暨本地。

　　历来缺少“大块头”的嵊州，也引进了“雅戈尔”这个“大财主”。雅戈尔色织科技有限公司董事长徐磊说，今年企业销售额将突破7个亿，预计未来三至五年内，还将在嵊州再投入30亿，仅用工就要突破10000人。

　　依托大资本、大项目，在纺织、领带、袜业等传统产业之外，一批新兴的大产业正在绍兴崛起。

　　在诸暨市牌头镇，依托“菲达环保”、“天洁集团”等强势投入，仅仅用了四五年时间，一个总规划面积3500亩、年产值突破80亿元的环保装备产业基地已经形成。

　　“大产业、大项目的支撑作用日趋明显。”市统计局负责人说，今年1～5月份，100家工业行业龙头骨干企业实现销售收入934亿元，利润64亿元，分别占到全部规模工业的40%和51%，有15家企业销售同比增长超过50%。

　　龙头企业的引领和大项目带动，不仅破解了绍兴多年来投资增长乏力、发展后劲不足的瓶颈，企业生产的社会化、组织化程度不高，创新意识不强的弊端，也在逐步破解。

　　最新一项调查显示，今年以来绍兴企业经营者着眼长远，科技创新意识更加强烈，舍得在研发投入和引进人才方面花血本。上半年实现新产品产值730.4亿元，新产品产值率达24.8%。前5月，全市规模以上企业利润同比增长达到51.2%。

　　“绍兴将突出新兴产业发展对工业结构调整的重要带动作用。”市经贸委负责人介绍，根据最新规划，到“十二五”期末，绍兴将培育形成3个千亿元级战略性新兴产业，培育十大战略性新兴产业集群，战略性新兴产业规模以上产值占全市总量的30%以上。

　　路径重塑

　　引进大产业、大项目，需要有大平台作支撑。

　　在“绿野汽车”正式动工前的7月27日，绍兴滨海新城党工委、管委会成立授牌仪式在上虞市沥海镇举行，“十路三桥”等一批重点基础设施项目同时开工。“我们这个项目用地达1000亩，正是绍兴庞大、优越的平台条件，促使公司下了最后的投资决心。”“绿野汽车”总经理姚晓冬说。

　　“今后10-20年，绍兴还将处于大发展大建设的阶段，如果没有大平台、大空间，就难以实现大发展、大提高。”绍兴近日出台的转型升级“十大行动计划”中，“发展平台构建”被作为一项重要计划提出。

　　今年以来，绍兴充分利用产业、区位和基础设施优势，打破行政区划束缚和部门职能限制，合力推进产业发展大平台建设。除滨海新城正式开工建设外，袍江新区被批准成为国家级经济技术开发区，绍兴经济开发区正在申报国家级高新技术园区。

　　各县(市、区)也在积极盘活存量，扩大增量。如嵊州市正在加快开发区浦口区块农保地调整，并积极推进三界大平台建设，目前有9万亩可开发土地，其中现在可以利用的就有4万亩，为工业经济发展提供了坚实后盾。

　　除做大可见的发展平台外，绍兴积极探索体制机制创新，进一步营造先人一步的软环境。

　　今年4月21日，袍江新区管委会发出《关于2010年度专业招商机构机制创新的实施意见》。今年以来，全市11个开发区(新区)在体制机制创新方面，动作频频。

　　“要深化土地、资金、人才等资源要素配置的市场化改革，推进资源要素向优势产业、优势企业、优势项目集中。”市经贸委负责人说。

　　目前，绍兴已制定相应计划，通过建立工业职能部门及越城区、各开发区参加的工作联系会议制度，创新市区工业管理体制。并提出按照产业提升发展要求，推进行业协会承接部分政府职能转移的改革，全面实行“非禁即入”等措施。

　　“要把建设现代产业体系作为推进目标，把体制机制创新作为核心内容，把增量调整作为基本路径，把大平台建设作为主要载体，把自主创新作为根本动力，把发展现代服务业作为重要支撑，把节能减排和淘汰落后产能作为倒逼手段，把优化市场结构作为重要内容，把企业作为转型升级的主体力量。”

　　8月9日，绍兴规模以上企业老总，参加了市委、市政府召开的转型升级综合配套改革试点动员大会。此前，浙江省委、省政府就经济体制改革作出重要决策，绍兴成为全省唯一承担工业转型升级综合配套改革试点的城市。

　　“一系列举措正在酝酿推出。”市经贸委负责人说，成为全省试点既是对绍兴应对金融危机、推进转型升级取得成绩的肯定，也是我市工业发展的一次重大机遇，在工业转型升级路径与方向上，绍兴将作出更多新探索。

　　记者获悉，按照“走新型工业化道路、打造先进制造业基地”的总体要求，绍兴将要推出的行动计划涵括新兴产业发展、产业集群提升、发展平台构建、龙头企业培育、重大项目推进、科技创新引领、节能减排倒逼、内外市场拓展、资源要素保障、政府服务优化等。

　　绍兴日报 李菲实习生王汀葭