黄岩区探索实施“六诺”工作法抓好

非公企业党组织和党员公开承诺活动

　　黄岩区在全面推行非公企业党建工作“三三制”的基础上，积极探索党组织和党员公开承诺“六诺”工作法，有效激发了非公企业党组织和党员参与创先争优活动的主动性和积极性。

　　一、依岗提诺。企业党组织和党员根据不同工作要求和岗位职责，结合生产任务和个人实际作出公开承诺。目前，全区575家非公企业党组织和4180名非公企业党员都进行了公开承诺。在承诺主体上，分非公企业党组织和企业主党员、党组织书记、普通职工党员四个层面，自愿提出并逐条撰写具体承诺事项。在提诺内容上，党组织结合上级有关要求和企业年度工作目标，通过召开班子会和党员职工代表会进行讨论，集中党员和职工的智慧后提出承诺事项；党员个体紧密结合岗位特点和本人实际，提出具体计划，特别是参与和完成重点任务的工作打算，做到在本职岗位上创优秀业绩、做优秀党员，反对脱离岗位作出不切实际的承诺。在提诺时序上，要求分年度实施，在每年年初进行，逐步实现常态化。“依岗提诺”不仅强化了党员的责任意识，更推动了党组织和党员作用的发挥。比如，公元集团党委以打造“百亿企业、百年企业”为目标，公开承诺了“为外来职工子女就学提供学费补助、安排企业中层以上职工进行体检”等具体事项，得到一致好评。浙江利民实业有限公司75岁高龄的党委书记池幼章，将濒临倒闭的企业发展到目前的年产值2亿多元，在这次创先争优活动中依然激情勃发，公开承诺要推进创业创新，加快转型升级，实现再次腾飞。

　　二、科学审诺。对党组织和党员的承诺事项是否符合科学发展观的要求逐一进行审核把关。在审核标准上，一看是否促进企业科学发展，比如是否符合自主创新、节能减排、安全生产、人文关怀等方面的要求；二看是否体现党组织和党员的先进性要求；三看是否体现岗位特点和职责要求，体现以正在干的事情为中心；四看是否符合职工群众的意愿；五看是否体现“量力而行、尽力而为”的原则，做到明确、具体、实在，具有针对性和可操作性。在审核方法上，坚持逐级审核和党员互审有机结合，主要采用乡镇街道党委(党工委)审核非公企业党组织、企业党组织审核党员个人、党员与党员之间互相审核的方式，特别是企业党组织负责指导帮助党员确定承诺事项，其中党组织在审核时必须由相关成员共同参与。在审核结果上，对操作性强，通过努力能够如期兑现的承诺事项，予以确认；对简简单单走过场、搞形式的承诺，如参加几次学习、准时上下班、参与打扫卫生等低标准的承诺，一律要求全部退回，并在党组织的督促指导下加以完善，以确保承诺事项的先进性和可行性。目前，全区面上退回返工的承诺书有1290多份，其中非公企业的有136份。

　　三、立体示诺。对党组织和党员的承诺内容进行全方位、多层次的“立体”公示。一是在示诺范围上，不仅要在党支部和党员中进行公示，还要在所在岗位、班组、车间和厂区等更大范围内进行公布，接受更多职工群众的监督。二是在示诺形式上，主要通过创先争优活动专栏、党务公开栏、电子触摸屏、企业报刊等各种公开平台进行公示。三是在示诺要求上，建立企业党组织和党员公开承诺台账，企业党组织的“公开承诺书”报上一级党组织备份，党员“公开承诺书”报所在企业党组织备份，为督查指导和兑现承诺做好基础性工作。如公元、陶氏等企业党组织都将企业党员的承诺分别在车间和厂区进行公示，起到了很好的监督和示范作用。

　　四、全面履诺。非公企业党组织和党员对照承诺事项，认真研究践行和兑现承诺事项的具体举措，把承诺事项真正办实、办好、办满意。一是全面开展党员“亮身份”活动，就是教育引导非公企业党员通过佩戴党徽、挂牌上岗、设置党员岗位牌、设立党员示范岗和党员责任区以及公示党员形象照等方式，做到自觉履诺，自觉接受监督。如新大洋、陶氏等企业都制作了职工党员身份牌；正立模塑公司每个党员都设立了“党员示范岗”。二是建立了一套履诺制度，制定了“非公企业党支部履诺进度记录表”和“党员履诺进度记录表”，党支部履诺进度记录表分上半年和下半年由上级党组织出面定期进行督促、检查和指导。在督查主体上，企业党组织履诺情况由乡镇街道非公企业党建联席会议成员两栏，由各支委会对照承诺书总结商定后填写；党员履诺进度记录表分全年四个季度，由党员个人对照承诺书填写。三是大力推行“一线工作法”，要求切实转变作风、改进方法，努力在一线全面落实承诺事项。

　　五、组织督诺。对企业党组织和党员的承诺履行情况，定期进行交叉督查指导；党员的履诺情况由所在企业党组织定期进行督查指导；区、乡镇街道创先争优活动办公室则不定期进行抽查。在督查方法上，主要实行“两报一评”制度，即企业党组织履诺情况，每季度梳理总结后向上级党组织报送并向企业职工通报；党员履诺情况，由企业党组织结合党内活动每月点评一次。在督查措施上，区创先争优活动办公室对不按时完成承诺事项的企业党组织和党员进行通报批评，责令限期整改。至目前，区创先争优活动办公室抽查了8家非公企业公开承诺情况，并进行了督查通报。

　　六、综合评诺。对非公企业党组织和党员承诺履行结果实行量化考核，作出综合评价。评诺方法上，在企业内部，采取党员个人自评、党员之间互评、车间(班组)职工共评、企业主和管理层参评、党组织考评相结合的办法进行；在更大范围内特别是类同系统之间，对先进党组织和优秀党员，可由企业之间进行相互对标、相互评议。评诺标准上，将建立一套分层次、分系统的量化考评体系，包括非公企业党组织和党员履诺情况的考评细则，以此进行对照和考评。评诺结果运用上，将按优秀、良好、一般、差四个等次评定结果，作为年度评议党员的重要内容和非公企业党组织、党员评先评优的重要依据。对评为一般或差的，提出批评教育；对不履行承诺、职工意见较大的，要进行组织处理。