浙江在线讯 青田县季宅乡通过“一线巡查、三调对接、矛盾不反弹”等调解手段,发挥基层人民调解组织的作用,使全乡的矛盾纠纷调处率和履行率达到100%。
矛盾化解中的“金钥匙”
一线巡查:以村干部、村务员、大学生村官和乡镇驻村干部等为主体,实行“一线巡查”制度,在日常一线工作中将排查调解矛盾纠纷作为一项主要任务,使矛盾纠纷早发现、早控制、早介入、早解决的工作方法;部门联动:三调对接:开展人民调解、司法调解和行政调解相互衔接,人民调解协议书需要确认的,可以免费向人民法院申请确认,司法调解、行政调解也可邀请人民调解员参加调处案件,实现“三调对接大联动”;矛盾不反弹:通过三调联动、司法确认机制做好矛盾纠纷调处不反弹,实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交的工作目标。
矛盾化解中的“和事老”
调解员是“季宅模式”矛盾化解中的关键人物,他根据所掌握的资料,抓住当事人的心理,明确指出双方当事人过错的地方,然后讲究方式方法,理清法和情之间的关系,疏导双方的抵触情绪。经过调解,双方达成一致意见后,必须签署《人民调解协议书》,并引导双方当事人到法院申请司法确认,防止当事人反悔。各调解委员会还对调解协议进行回访,督促当事人履行调解协议。
今年68岁的叶金书,就是“季宅模式”的实践者,至今已整整做了40年的群众纠纷调解工作。每次在调解时,他都会让矛盾双方当事人、家属等来到现场,不管多少人都分成两边,双方先进行理论,然后分析问题,最大限度达成共识,最后妥善解决问题。
矛盾化解中的“无形手”
在调解的过程中,允许村民可以到现场旁听,调解员往往会插入真实案例,动之以情、晓之以理地去化解纠纷,在化解纠纷的同时给前来旁听的村民进行生动的法治宣教。季宅乡政府负责人认为,“季宅模式”是一种“依法律、强道德、重民俗”的调解模式,这种模式可以更加深入人心。这种模式使村民们无形中增长了调解知识,“人人”都是“调解员”,使许多纷争夭折在萌芽状态。
今年,青田县分别召开了“季宅模式”研讨班和“季宅模式”大调解工作现场会,成功总结出《青田季宅模式工作规程》,并在全县推广。今年上半年,青田全县共调解矛盾纠纷767件,调解成功率达96.74%,有效防止11起群体性上访事件,未发生一起因调处不及时或调处不当而引发的“民转刑”案件。