明天，是第十个全国法制宣传日。

　　时间的脚步总是匆匆，历史的长河依然悠悠。转眼间，我省的普法宣传教育工作已经历了25个春秋。

　　25年，波澜壮阔。从“一五”普法到“五五”普法，从大中城市到偏远农村，从机关学校到厂矿企业，从东海之滨到金衢盆地，从“把法律交给公民”到建设“法治浙江”，这是一次全省人民共同参与的普法实践。

　　25年，春华秋实。全省1亿2千万人次接受了普法教育；基层依法治理单位总数超过20万个；近99%的村开展了“民主法治村”创建活动；50个村被司法部、民政部授予“全国民主法治示范村”荣誉称号。

　　“法治是最有防治力、约束力、强制力的手段。加快经济发展方式转变，构建社会主义和谐社会，需要良好的法治环境作保障。普及公民法制教育、形成全社会法治风尚，对于良好法治环境形成具有全局性、先导性、基础性的作用。”省委副书记、省普法教育领导小组组长夏宝龙字字铿锵。

　2003年5月6日，平湖市普法讲师团为外来务工人员举办法律知识讲座

　干部群众走上街头用自编自演的文艺节目宣传法规条例

　　25年，从容不迫

　　卢希，上虞市司法局法制宣传科科长，全省普法战线上屈指可数的“五朝元老”。“想当年，老百姓对法律的陌生让人吃惊。”1985年，22岁的卢希被抽调到上虞市普法办。她至今记得，那时有个小伙子把别人打伤了，民警来处理时，小伙子还理直气壮地说：“打一顿不是很正常的事么？怎么还要赔偿？要不让他也来打我一顿好了！”

　　1985年2月，省六届人大常委会第八次会议作出了《关于加强法制宣传教育普及法律常识的决议》。同年12月，省委省政府印发了《浙江省普及法律常识教育五年规划》。浙江的普法宣传教育就此拉开序幕，全省司法行政部门承担起了这一历史重任。宪法、刑法、刑事诉讼法、婚姻法、继承法……这是一次全民法律知识的启蒙教育。

　　1988年8月，温州苍南县农民包郑照因不服县里有关部门强行拆除其房屋的处罚，一纸诉状将县政府告到了法庭。这是全国首例“民告官”案件。

　　官司虽以包郑照败诉而告终，但公民权利和法律意识的朦胧觉醒，被各方解读为该案最大的赢家。

　　楼献是包郑照当时的代理律师。如今，57岁的楼献已经是位知名律师，翻看当时收集的剪报，他依然一脸兴奋。他说，千百年来老百姓习惯了拦路喊冤，而包郑照的案子开启了一种合法、理性的维权方式。

　　25年，从容不迫。从宣传车大喇叭到广电网络、从板报墙报到讲座演出、从青少年到农民，随着普法工程的推进，人们的法律意识和法制观念日益提高。1990年至2009年，全省法院共受理一审行政案件5万多件，平均每年增幅达40%。

　　法律意识的提高，推动更多的人积极投身到普法工作中去。如今，1万6千多个义务普法宣传队遍布全省，6万3千多名普法宣讲员和联络员走街串巷，3万多名法律志愿者就在你身边。

　　25年，厚积薄发

　　“二五”普法之后，各种专业法律知识，尤其是经济法律知识开始在浙江这片土地上播撒。南存辉和朋友在温州创办了一个家庭作坊式的企业，之后历经革新。

　　“1982年，《宪法》明确了个体经济的法律地位，就是给了我们一张准生证。”南存辉说。如今，他是正泰集团公司的董事长，拥有几亿美元资产。

　　浙江的民营经济自扬帆起航以后，几乎一帆风顺。然而，一场考验悄然而至。

　　2008年岁末，全球金融海啸袭来，浙江在这场惊涛骇浪中呛到了“海水”的苦涩。2009年一季度，浙江经济增幅仅为3.4%，这是浙江改革开放以来季度增幅的最低纪录。

　　省司法厅、省普法办审时度势，立即组织开展“送法进企业”系列活动，以增强企业应对国际金融危机的能力。

　　一批又一批连夜赶制的《应对危机公司治理法律百问》法律辅导读本，分发到各中小企业；559场“送法进企业”活动，352场法律咨询，120多场防范和化解危机法制讲座在全省推广开来；112场律师公证服务企业巡回宣讲报告会，为企业经营者送去了科学的经营手段……

　　2009年，全省律师对9118家企业开展“法律体检”，向企业发放风险提示函1万余份，发现企业各种风险和漏洞2100多个，出具法律意见书4086份，为企业消除了大量潜在的法律隐患。

　　用《公司法》等法律来规范企业制度，用《合同法》等法律来构建诚信体系，用《商标法》等法律来保护企业的各项权益……目前，全省有90%的县(市、区)部署开展了“诚信守法企业”创建活动；100%的规模以上企业开展了“依法治企”活动；先后有823家企业被授予县级以上“诚信守法企业”创建先进单位称号。

　　25年，厚积薄发。从正泰起诉施耐德专利侵权案，到通领科技集团境外告倒美国国际贸易委员会，在法律的全副武装下，转型升级的浙江经济春暖花开。今年一季度，全省生产总值为5363亿元，比去年同期增长15%。

　　省司法厅厅长赵光君说，普法依法治理工作在维护社会稳定和服务经济建设中，具有保障性职能和建设性作用。整合职能资源，发挥职能优势，打好法制宣传和法律服务“组合拳”，在促进经济转型升级、服务保障民生、维护社会稳定中练就过硬本领，才能更好地展示普法工作的价值和作用。

　　25年，励精图治

　　“你可以加大处罚力度，但不能再另外收费，因为那样就变成双重收费了，对老百姓是不公平的。”今年9月28日下午，浙江省试点交强险费率与严重交通违法行为挂钩听证会上，崔盐生直言不讳。

　　今年71岁的崔盐生，是省内有名的“听证会专业户”。从2000年退休至今，他已参加了大大小小数十次省级、市级的听证会。

　　从邀请公民参加听证会到旁听人大常委会会议，从网上征集立法建议到人大代表上网听取意见，普法在人民群众参政议政的实践中，步步深入。

　　二十一世纪，社会经济的迅猛发展和人们权利意识的提高，让越来越多的矛盾凸显出来。“四五”和“五五”普法期间，普法的内涵逐步扩大，依法治国成为主旋律。2002年以来，省委相继作出建设“平安浙江”、“法治浙江”的重大决策。

　　2008年，浙江省率全国之先，开展“省管干部闭卷法律考试”。当年11月，1142名省管领导干部集中参加闭卷考试，考试合格率达100%，优秀率达到97.8%。随后，省市县三级组织137场领导干部闭卷法律考试，42681名各级领导干部参加考试。

　　备考期间，时任海宁市市长的沈利农在外出差。但他特别约定时间与市司法局法制教育科科长李枫宇通话，求教法律问题。“电话打了1个多小时，一个问题接一个问题。”市长向科长请教，让李枫宇至今难忘。

　　赵光君说，领导干部历来是普法教育的重点对象，领导干部的法律素质和法治观念，直接关系到依法治国方略的贯彻实施和“法治浙江”建设。

　　“五五”普法中，农民首次被列为重点普法对象。台州方林村村干部网上晒权利清单、临海的一些妇女儿童也成了村务监督员、杭州借助律师力量推行“民主法治社区”建设……目前，全省有474个村(社区)被授予省级“民主法治村(社区)”称号，50个村被司法部、民政部授予“全国民主法治示范村”称号。

　　25年，励精图治。从1324个政府律师顾问团随领导下访，到2万2千多个行政村聘请了法律顾问；从律师进村进社区，到7万余件矛盾纠纷化解在基层，全省刑事发案、群体性事件、信访总量逐年下降。