市劳动保障局在创先争优活动中紧密结合业务工作，通过推行五项举措，确保我市劳动保障工作继续走在全省前列。

　　 一、以创建工作促就业保障功能提升，构建就业长效机制。抓好首批国家级创业型城市创建工作，做好创建充分就业社区创建工作，进一步完善创建指标考核评价体系，落实各级政府促进就业的责任，引导调动各级职能部门的工作积极性，进一步形成创建氛围。按照稳定在职、扩大就业、鼓励创业的思路，开展多层次的就业服务，切实强化公共就业服务工作。全面贯彻落实一系列稳定和扩大就业政策，充分发挥其预防失业、促进就业的作用。

　　 二、以创建工作促人才工程建设，加强劳动者技能培育。贯彻落实各级人才工作会议和两大《纲要》精神，配合做好我市人才建议中长期规划，充分发挥职能作用，着力抓好高技能人才队伍建设。按照市委市政府的统一部署，加快我市高技能人才培养步伐，鼓励高技能人才的成长，以此带动优秀产业工人队伍建设，促进经济发展和科技成果转化。坚持人才发展、以人为本的原则，创新完善高技能人才培养、评价、使用和激励机制，进一步加强职业培训和职业技能鉴定“两大体系”建设，提升劳动者整体素质。

　　 三、以创建工作促保障制度完善，提高社会保障待遇水平。巩固和提高社会保险(障)参保率，全面推动社会保险由制度全覆盖向人群全覆盖转变。加快推进实施和完善各项社保政策制度，推行养老保险衔接办法，认真开展养老和医保异地转移工作。加快推进医保市级统筹和社保卡建设，研究出台职工医保市级统筹办法，争取明年底实现医保“一卡通”。进一步提高社会保险服务水平，加强社保基金和内部管理，以管理促规范，以管理提效能，确保内部运作和基金管理正常规范运行。

　　 四、以创建工作促预防处理机制构建，营造和谐劳动关系。加强劳资关系预警监管，积极做好企业用工指导服务，重点加强对用工量大、经营情况不稳定的企业的监管和帮助，发现问题及时介入处理。健全多层次监察调解工作体系和工作机制，提高劳动纠纷案件应急处理能力，重点防止和及时处理因企业拖欠工资、加班加点、倒闭歇业引发的群体性劳资纠纷事件，做到排摸在先，情况清楚，及时处理，方法得当。进一步健全群体性和突发性事件处理工作预案制度，定期进行不稳定因素排查调处制度，实行重大不稳定因素及时报告制度，积极营造企业和谐劳动关系。

　　 五、以创建工作促基层服务能力增强，争创保障服务品牌。结合“十二五”规划编制，统筹做好基层服务网络建设工作，加大整合和统筹的力度，确定基层劳动保障服务机构建设总体目标。加强劳动保障调查研究工作，及时研究分析新形势下出现的新情况、新问题，增强工作的主动性和预见性。以“创品牌、优服务”作为提升全局工作的重要抓手，紧紧围绕全局中心和重点工作，从就业、社保、维权和自身建设等多层面创新工作方式方法，丰富服务内涵，倾力打造服务品牌，力求做出成效，做出影响，做出优良，使全市劳动和社会保障系统形成比、学、赶、帮、超的创先争优活动氛围。