婺城区积极发挥党员志愿者作用

　　助推创先争优活动深入开展

　　婺城区在创先争优活动中，积极引导党员志愿者通过打造服务品牌、增强服务意识、提升服务成效，在服务基层、服务发展中充分发挥“排头兵”作用。

　　一、注重因地制宜，打造党员志愿者服务品牌。一是建立党员志愿者服务队伍。依托本地“网格化管理、组团式服务”工作，以“活动便利、特长相近”为原则，以网格内的社区党员志愿者、流动党员志愿者、农村党员志愿者等为主体，根据党员志愿者的特长、意愿和社区、农村、企业的不同需求，组建了便民维修、治安维稳、技术指导、文体娱乐、扶贫帮困、环境保护等党员志愿者服务队。目前，全区已累计组建各类党员志愿者服务队346个，参加的党员志愿者达2292人。二是搭建党员志愿者服务平台。在区行政服务中心的基础上，该区22个乡镇、街道全部建立了便民服务中心和党员服务中心，603个村(社区)都建立了社区服务中心或者村便民服务室,在党员志愿者与群众之间架起了连心桥，只要群众有需要，就可以通过服务中心(室)寻求党员志愿者的帮助。此外，该区还成立了城乡党员互助服务中心，并组建了流动党员志愿者服务队，为进城务工的流动党员服务社区居民提供了平台。三是打造党员志愿者服务品牌。为充分发挥党员志愿者的作用，各乡镇、街道针对自身实际，设计不同的活动载体。如城西街道根据党员志愿者特点，开展的“八小献爱心”活动，从小处着眼、从小事做起，发挥党员志愿者的作用；城东街道开展的“互利换工”活动，引导党员志愿者争当社区义工；罗店镇开展的“五个一”活动，发挥党员志愿者扶贫结对、带头致富的作用，等等。通过因地制宜打造志愿服务品牌，党员志愿者服务热情高涨，目前已累计提供各志愿服务1250余次，受益群众达4000多人次。

　　二、注重宣传引导，增强党员志愿者服务意识。一是宣传引导促动。通过公开栏、宣传横幅、新闻媒体、远教网络等平台，进一步加强对党员志愿者这一群体的宣传引导，增强党员志愿者服务基层、服务发展的责任意识，并充分发挥社区在职在册党员、农村党员干部和企业党员骨干的模范带头作用，教育引导其他党员志愿者积极发挥先锋模范作用。二是公开承诺推动。结合创先争优活动，要求广大党员志愿者根据自身实际和岗位特点，作出办实事的承诺。社区党员志愿者个人承诺侧重于做好社区卫生保洁、维护社区和谐稳定、帮助下岗人员再就业等内容；农村党员志愿者个人承诺侧重于兑现创业承诺项目、带头创业致富、帮扶困难党员群众、维护农村稳定等内容；企业党员志愿者个人承诺侧重于服务企业转型升级、帮助困难党员职工、参与社会公益活动等内容。目前，该区2292名党员志愿者都已作出办实事承诺，并向党员群众进行公示。三是典型引路带动。注重发挥党员志愿者先进个人的典型引路作用，对党员志愿者先进典型进行宣传报道，带动其他党员志愿者发挥作用。如对社区党员志愿者刘洪源带头清理小区垃圾，美化小区环境的事迹进行宣传，引导社区党员志愿者积极参与创卫；对西吴村的党员志愿者吴根升带头致富的事迹进行宣传，引导农村党员志愿者带头致富；对企业党员滕伯印带头攻坚克难的事迹进行宣传，引导企业党员志愿者为企业转型升级出谋划策。

　　三、注重分类实施，提升党员志愿者服务成效。注重加强分类引导，针对不同基层单位的实际，对党员志愿者提出了不同的要求。一是争当社区和谐文明先锋。在城市社区，结合卫生城市长效机制建设和推进和谐城市、生态文明城市建设的要求，提出了争当社区和谐文明先锋的要求。广大党员志愿者自觉充当起卫生保洁员、环境美化员、文明劝导员、治安巡防员等职责。据初步统计，党员志愿者已累计清理垃圾30多吨，劝阻不文明行为1250多次，开展治安巡防320多次，发挥了社区和谐文明先锋的作用。二是争当农村创业致富先锋。在农村，结合农村经济发展现状，对农村党员志愿者提出了争当创业致富先锋的要求。党员志愿者通过扶贫结对、技术指导、示范带动等，发挥了以富带贫、以强带弱、以好带差的作用。目前，已有220名农村党员致富能手与党员群众开展结对帮扶，带动500多户群众致富。三是争当企业转型发展先锋。在非公企业，结合经济转型升级，对企业党员志愿者提出了争当企业转型发展先锋的要求。广大党员职工积极为企业发展出点子、带头进行技术攻关，推动了企业转型升级。据统计，开展争创企业转型发展先锋活动以来，企业党员志愿者已累计为企业转型升级提供金点子130多个，带头攻克技术难关35项。四是争当学校育人成才先锋。在学校，以“办人民满意教育”作为创先争优活动的最大实践，积极为学生提供优质服务。如白龙桥小学以年级为单位，开展了“春蕾助学”活动，在党员和教师志愿者中组建“爱心传递”服务队，实施“168”爱生计划，引导学生树立学习的信心，引领学生全面健康成长。罗埠镇中心小学成立了党员志愿者校园护卫巡逻队，进行义务巡逻，保证校园安全。

　　东阳市城东街道建立党员志愿者服务长效机制

　　东阳市城东街道以“网格化管理、组团式服务”为工作平台，建立参与广泛、形式多样、活动经常、机制健全的党员志愿服务体系，确保党员志愿者服务活动持之以恒、充满活力。

　　一、整合资源，创新工作载体。该街道充分整合辖区内各网格服务团队、应急分队、巡逻队等资源，以党员服务中心(站)为志愿者服务阵地，建立党员志愿者队伍，完善管理服务档案，形成“一点一群一线”的阵地体系。一是明确服务点。党员志愿服务者将一定范围内的农户群众作为自已的服务点来开展志愿活动，全街道1800多名党员志愿者实行统一管理、统一形象、统一挂牌，按照“共建、共享、互助”的原则，积极组织形式多样、内容丰富的党员志愿者服务活动，取得了明显成效。二是建立服务群。及时建立党员志愿者服务交流QQ群，充分运用QQ群公告、群共享、群社区等功能，使党员志愿者能够及早了解即将开展的志愿者活动，交流志愿服务心得，从中获取上级政策信息，切实履行服务承诺，形成“我帮你、你帮我、我们帮大家”的和谐服务模式。三是设立服务热线。通过设立党员志愿者服务热线，开展业务咨询、志愿服务需求等互动服务，解决党员志愿者在开展服务中遇到的困难、意见和建议，并有效反馈到党政部门，从而推动党员志愿者服务持续健康发展，真正让群众得实惠。

　　二、健全网络，构建服务体系。一是建立组织架构。通过整合街道、村(社区)党员以及机关部门在基层的工作力量，把网格服务团队建成党员志愿者服务“前沿阵地”，建立了79支党员志愿者服务队和9个党员志愿者服务分中心，形成“网格管理服务团队+网格党小组”的基本组织架构。二是确定人员构成。每个党员志愿者服务队以街道干部、村(社区)干部、基层站所工作人员、网格党小组组长、网格组长为骨干，充分吸收在农村的“两代表一委员”、医生、教师、大学生“村官”、老党员、老干部、联户党员等力量，做到每个团队至少配备5-7名成员。三是明确隶属关系。将志愿者组织的隶属关系分为组织关系和活动关系两种，组织关系实行统一管理，明确一名志愿者只能归属某一个服务队。活动关系实行多重覆盖，明确志愿者可以根据自己的意愿和特长跨队参加服务，实现组织体系的网络化。四是保障人员补给。针对党员志愿者流动性强，容易出现“空壳”现象的现实情况，在组建志愿者服务队时，在明确各党支部书记为本村(社区)、企事业单位党员志愿者队伍的负责人的同时，积极发现培养各分队组织骨干，形成梯次结构，确保个别骨干流动时，能够及时补充新人担当重任，提高组织的稳定性。

　　三、加强管理，规范工作机制。一是建章立制，规范服务。该街道把党员参加志愿服务工作纳入各党支部考核的重要内容，专门出台了《党员志愿者服务制度》，要求全体党员志愿者根据自身的特长、爱好、专业和身体状况等实际情况，自愿申报一个服务岗位，参与居住地或工作地的建设和服务活动，定期与不定期地为群众开展服务活动，特别是对辖区内的困难党员群众、老干部等提供“一对一”的个性化服务。二是结合实际，灵活服务。根据群众生活、居住特点和志愿者的特长及实际情况，采取“小、散、灵”的活动形式广泛开展“抗灾救灾、医疗防疫、法律咨询、农技服务、环境保护、治安巡逻”等各类志愿服务活动。同时，需要服务的群众向网格单元、网格村组或党员志愿者服务队(中心)提出申请，志愿者根据实际情况开展服务活动。三是加强管理，经常服务。每季对党员志愿服务经验和做法进行一次总结，及时记载志愿者队伍服务活动和工作内容，并向志愿者所在党组织、各网格服务团队反馈，进行必要的宣传、鼓励；及时调整充实、完善提高辖区内党员志愿者队伍的结构布局和工作重点，确保党员志愿者服务活动经常化、制度化。