为了推销公司的试剂，杭州一医疗设备公司向温州4家医院检验科主任、处长共行贿31万余元。近日，乐清市检察院以涉嫌单位行贿罪对被告单位杭州万太医疗设备有限公司及被告人金建英、仲亮依法提起公诉。这是今年温州医疗系统腐败窝案曝光后，检察机关对行贿单位的又一次重拳打击。

　　仪器把4家医院检验科领导拉下马

　　仲亮是杭州万太医疗设备有限公司的副总经理。七八年前，因为一场车祸，他认识了时任乐清市人民医院检验科主任的金球(另案处理)，两人成了朋友。

　　此后的几年间，仲亮两度向金球提出要其帮忙将公司的生化仪和血凝仪引入乐清市人民医院检验科，但均因各种原因未能成功。2007年，金球获悉本单位要采购一台全自动免疫发光仪，这次他决定帮仲亮的忙。随后，他将这个信息告知了仲亮，让他们公司参与招投标。

　　为了提高中标率，仲亮专门找到公司总经理金建英商量：“公司代理的这个业务，仪器跟试剂是捆绑销售的，仪器免费使用，而试剂是赚钱的。前几次我们的业务都没有拓展成功，这次不能太规矩了，一定要使出‘杀手锏’，给介绍人金球一些回扣。”

　　不久，两人特地来到温州找到金球，请他帮忙让公司代理的美国雅培免疫发光仪进入乐清市人民医院，并对金球承诺，中标后将给予该仪器所使用试剂总业务量的10%作为回扣。

　　此后，金球向院方推荐了万太公司的设备。作为采购方代表人，他还利用职务之便，将万太公司所代理仪器的技术参数标准作为依据，定性、定量地写在招标文件上。这样一来，招标文件几乎是为万太公司量身定做的，很大程度上削弱了其他公司产品的竞争力。

　　毫无悬念地，万太公司顺利中标。为兑现承诺，从2008年5月到2009年12月间，金建英和仲亮分6次将试剂回扣款共计20.5万元及4条中华香烟送给金球。

　　经审查，乐清检察院还发现，2007年至2009年，金建英、仲亮二人还曾送给乐清市第二人民医院检验科科长尚定昆(被判有期徒刑5年)、温州中西医结合医院检验科主任陈瑞海(另案处理)、苍南县人民医院检验科主任谢玉程(另案处理)等试剂回扣款共计10万余元。

　　医疗行贿“水很深”

　　不久前，杭州、宁波、温州等地相继出现了类似“医疗行贿名单被曝光”事件，成为舆论焦点。此次万太公司“出事”，牵出了一系列腐败案，更将医疗系统行贿受贿的“潜规则”曝光。

　　在医疗采购行业，很多时候光有产品质量、性能、价格、知名度上的优势，还远远不够。“如果只是通过正常、合法的途径，再好的产品也竞争不过那些深谙‘规矩’的公司。”仲亮说，“舍不得孩子套不到狼，在经历几次闭门羹之后，我们也入乡随俗，按‘规矩’办事。”

　　所谓的“规矩”，首先是以多种方式与医院的实权派人物“联络感情”。他们常以送礼、报销各种发票、出国考察为诱饵，与医院领导“增进感情”。

　　“感情投资”有效了，在具体项目上还要追加“投资”——他们事先会明确地告知对方行贿比例，一般都按产品价格的5%-10%给予回扣。另外，逢年过节还要送几条中华香烟表示“慰问”。

　　“一旦你作出承诺，一定要及时兑现回扣，如果给得少了或者晚了，人家下次有采购需求就不会再想到你了。”他们的送礼对象都是医院里对公司销售产品有影响或有决定性作用的人，如果得罪了这些领导，就等于“自断财路”。

　　医疗器械市场的竞争非常激烈，不少销售商宁愿“赔钱”也要中标，其意图非常明显，因为购买医疗器械就势必需要日后大量的耗材，销售商正是冲着耗材这条“大鱼”而来的。

　　除了设备采购，药品从出厂到患者手中的层层加码等，也是某些人的“生财之道”。一名行内人说，医疗行贿的“水”究竟有多深，如果不是亲身体验，外界很难想象和揣测。

　　“组合拳”狠打“潜规则”

　　今年以来，温州医疗界已有10名高层领导接连“落马”，其中包括4名院长和6名高管，在业界引起地震。

　　经办检察官分析，某些领导手上的权力过大，是一个很大的漏洞。如洞头县人民医院的新药采购一度由院长甘世旭说了算，这难免造成独裁专断的局面，也为一些医药代表、医疗器械公司等提供了明确的行贿对象。

　　“由此看来，行贿之风产生的主要原因并非外部诱惑，而是医院内部管理及制度的不健全。”近日，检察机关积极探索如何打破医疗卫生行业“潜规则”，推出了一系列“组合拳”。

　　据悉，乐清检察院拟联合当地卫生局成立职务犯罪预防领导小组，开展“医疗卫生行业警示教育剖析会”，规范采购招投标工作流程，从外部法律监督的角度，帮助建立健全基建或装修工程、药品、医疗器械等采购管理机制。

　　同时，各单位成立招投标采购的领导机构和工作机构，确保“有权的不操作，操作的没有权”。

　　制定新药引进管理规定、采购药品器械付款办法，消除新药引进由个别人说了算的情况，杜绝采购付款中高管人员与推销商的直接接触。

　　加强预防职务犯罪信息系统建设，建立行贿犯罪档案查询工作，及时掌握有关信息和动态，与监察、审计、工商等部门联手监督，实行联席会议制度。