共创新疆检察事业美好明天

　　——全国检察机关援助新疆工作回顾与展望

　　不到喀什，就不算到新疆。地处祖国西部边陲的喀什，是古“丝绸之路”的交通要冲和东西方文明荟萃之地，有着悠久的文化底蕴和浓郁的民族特色。把周边与5个国家相邻，担负着维护祖国统一历史使命的喀什地区检察机关建设好发展好，是最高人民检察院的心愿，也是全国对口援助检察机关的共同期盼。

　　携手并进，下活援疆整盘棋

　　今年5月17日，中央新疆工作座谈会成功召开，为推进新疆跨越式发展和长治久安提供了千载难逢的机遇。最高人民检察院党组坚持把检察援疆作为事关新疆跨越式发展和长治久安的大事来抓，及时召开全国检察机关援藏援疆工作会议，制定下发《关于加强和推进新形势下检察援疆工作的意见》，成立了领导小组及办公室，采取一系列措施，积极推动检察援疆工作平稳起步，有序展开。

　　曹建明检察长多次主持召开党组会研究检察援藏援疆工作，亲自深入受援地区进行实地调研，听取领导小组办公室工作汇报，掌握第一手资料，及时提出明确要求，为援疆工作指明了方向。最高人民检察院领导小组办公室及时指导支援、受援省级检察院落实援疆部署要求，沟通受援需求，建立援疆工作联系渠道，形成工作联系网。及时召开了全国检察机关援藏援疆工作调研会，着重解决工作中遇到的困难与问题，督促有支援任务的省市检察院进疆考察商谈，抓落实抓成效。

　　最高人民检察院加大沟通协调力度，争取中央有关部门对检察援疆工作的支持。2010年新疆检察机关中央财政转移支付资金、中央补助投资项目、兵团检察机关中央补助投资项目都有较大增加。

　　支援新疆检察工作跨越式发展，是全国担负援疆任务的19个省市检察机关义不容辞的责任，各对口援疆省市检察院党组统一思想，明确思路，强化措施，完善机制，推动援疆工作取得明显进展。

　　吉林省检察院检察援疆做到“三个着力”、“两个确保”:着力提高对新形势下检察援疆工作特殊重要性认识，着力把握对口支援的目标任务和措施要求，着力抓好检察援疆各项任务要求的落实;确保领导到位、组织到位、人员到位，确保援助工作有力有序有效推进。总体目标就是使对口支援的阿勒泰地区检察机关业务建设、队伍建设、保障建设和科学管理水平显著提高，推动该地区检察机关实现跨越式发展。

　　江苏省检察院梳理出援疆工作清晰思路:突出江苏检察工作的优势和特点，把对口援疆的重点放在智力援助、人才援助，为受援检察机关培养一大批优秀人才，提高受援检察机关自主发展能力，明确提出“抓紧前三年，五年内见效，后五年再提高”的工作目标。

　　实地调研，科学制定援疆规划

　　带着感情，带着责任，带着期盼，全国17个省市检察院分别组团到新疆受援地区检察机关调研考察，他们不辞辛苦，顶着烈日酷暑，了解区情社情民情，了解检察人员的工作现状和业务需求。

　　河南省检察院是全国省级检察机关中最先到受援地区考察的，哈密地区检察机关和兵团十三师检察机关是该院援助对象。河南省检察院领导带领考察团，走访了所有对口支援基层检察院，立足实际，从“三个结合”入手，制订检察援助方案:坚持“输血”与“造血”相结合，坚持软件与硬件相结合，坚持当前与长远相结合，细化援助方案，制定援助框架协议。今年11月24日，河南省检察院率先与哈密分院和兵团农十三师分院签订检察援疆协议书。

　　广东省检察院精心谋划落实援疆工作任务，与喀什地区疏附县、伽师县检察院和兵团两个垦区检察院结为对子关系，他们把十年规划分成三个时间段，前五年以打基础为主，结合实际，一年解决一个重点问题，后四年以巩固成果为主，大力加强培训，提高综合实力，最后一年“回头看”，查漏补缺，确保圆满完成援疆任务。

　　深圳市检察院突出业务建设援疆，提出帮助喀什检察机关策划三年发展规划，完善工作考评机制，选派业务干部挂职，帮助培养法律硕士研究生，接收业务骨干到深圳市检察机关挂职锻炼。

　　江苏省检察院检察长徐安亲自带队，来到新疆考察，形成了江苏省检察机关智力援疆、人才援疆的工作方案，着力实现“五个加强”:加强检察业务援疆，提升受援检察机关履行法律监督的能力;加强干部人才援疆，帮助受援检察机关解决人才短缺问题;加强干部教育培训援疆，进一步提高受援检察机关队伍整体素质;加强科技信息化援疆，加快受援检察机关检察信息化建设步伐;加强资金项目援疆，改变受援检察机关基础设施建设相对落后面貌。

　　全面推进，新疆检察工作潜力无限

　　全国检察机关全面启动检察援疆工作，为做好新时期新疆检察工作提供了前所未有的机遇。新疆受援地州检察机关进一步解放思想，增强改革创新的意识，紧紧围绕提高全疆检察机关法律监督能力来筹划和安排部署。两次召开全疆检察机关受援工作座谈会，进一步明确受援思路，本着实事求是和自我发展的原则，科学合理编制受援需求计划。

　　最高人民检察院在喀什召开全国检察机关援疆工作协调推进会，就是进一步深化认识，增强做好检察援疆工作的责任感、使命感和紧迫感;进一步细化结对关系，条件成熟的支、受援检察院，尽快达成对口援疆协议或备忘录。

　　智力援助是新疆检察希望所在，通过受援这个特殊的历史课题，创新理念，打牢基础，提升素质，不断增强自我发展能力，增强自我“造血”功能，推动新疆检察工作跨越式发展，肩负好维护祖国统一、维护社会稳定的历史重任。（吕立峰）