杨晓轩/摄

　　 浙江在线01月19日讯 省教育厅的部门预算中，我省成人继续教育经费为什么没有在预算中体现？学前教育专项资金安排了5000万元，包括培训、教育等，是不是少了点？

　　省国土资源厅的部门预算中，省级公益性、基础性、战略性地质矿产工作专项资金支出为6000万元，列举的用途太笼统；公务开支是怎么算出来的，车辆费用是否包含燃油费？缺少详细说明……

　　昨天下午，省十一届人大四次会议举行预算专题审查会，近20位省人大代表对省教育厅和国土资源厅的部门预算进行了重点审查。

　　在代表发言间隙，主持会议的省人大财经委员会主任委员丁耀民先给大家定了个调调：“对于教育厅、国土资源厅这两个厅的部门预算草案，代表们有什么意见、建议尽管说，不要太客气，太温和，我们代表就是来发表意见的。”

　　省人大财经委将根据代表们的发言，并结合会前的初步审查，起草预算审查报告后，提交大会主席团。

　　省教育厅预算审查会实录——

　　省国土资源厅预算审查会实录——

　　代表挑刺：

　　成人教育预算中没体现

　　拿个5000万出来不为过

　　人大代表、杭州市教育局副局长肖锋第一个发言，“在教育厅部门预算中，没有看到成人继续教育的经费体现。”

　　如今，社会上对学前教育、义务教育、高等教育都很重视，而成人教育成了短腿。教育不仅仅是学校教育，而是要贯穿人的一生，各级各类教育要均衡发展。

　　现在，义务阶段中小学的生均标准是每人450元，初中是每人600元，杭州的高中甚至达到每人4000元到5000元，但目前的成人教育投入人均只有1元钱，差距太悬殊。

　　肖锋建议从教育附加费中拿出5000万元，投入到成人教育中，将成人教育纳入预算，可以把电大打造成没有围墙的大学。

　　成人教育的对象远大于别的教育，我们的教育不仅要重视接班人的培养，也要重视当班人的培养。

　　人大代表杨益民还提出，成人教育要有专项经费保证。如今，社区教育很有必要，但是现状不能让人满意，有很多地方只是立了块牌子，没有实在地开展起来，机构不顺，经费没有，法律滞后。　　

　　别让新增加的教育经费

　　全部变成砖头瓦片

　　“教师继续教育、培训的经费要加大比例，支出要逐年增加，要注意软件的改善和提高。”省人大代表陈华民直言：“别将增加的资金全部变成砖头瓦片！”

　　林红代表提出，“预算安排的学前教育专项资金为5000万元，包括了所有的培训、教育等等，是不是少了点？”

　　教育厅部门预算草案提出：从明年7月开始，实施中小学、幼儿园校长和教师专业发展培训制度，加紧建设教师培训“超市”，不断丰富培训“商品”，切实增加教师对培训的选择权、增强培训机构参与培训的竞争性，全省要培训1万名中小学骨干教师和校长、3300名幼儿骨干教师和园长、3000名中职骨干教师和校长。

　　部门反馈：

　　省教育厅厅长刘希平：

　　教育经费增长快负担重

　　浙江高校负债高达103亿

　　代表们的发言情真意切，省教育厅厅长刘希平的现场表态也博得了一片掌声：“办学不是建高楼大厦，而是师资、课程和专业。我们要更多地将资金投入到教师队伍的培训中来，更多地支持薄弱学校，支持困难群体，包括民工孩子。”

　　刘希平说，浙江省教育经费增长无论在全国，还是在全省各项开支中，都是名列前茅的。比如，职业教育投了2.2亿元，绝对数看上去可能不大，但带动了全省职业教育投资40多亿元，中等职业教育增加投入100多亿元，浙江省职业教育在全国发展得很好。

　　又比如，农村中小学教师培训了3.5万人，培训两个月，这在以前也是没有的，原来有培训的话，培训一个星期就不错了。

　　虽然近几年，浙江教育取得了一些成绩，但教育的压力还是很大，教育的负担还很重。比如高等院校到去年底，整体负债高达103亿元，普通高中负债40亿元，有些学校因为缺少开支，不得不减少寄宿生，有些地方把学校收费纳入了财政预算。

　　刘希平说，今后我们一方面要争取省财政对于教育的加大投入，另一方面，更应该用好每一分钱，优化结构，投入要尤其强调“公平”。

　　代表挑刺：

　　18个编制内人员配了10辆车

　　人员和用车是否超编制？

　　省人大代表虞文萍对国土资源厅的预算编制提出了疑问。她发现，该厅下属“省统一征地事务办公室”的编制人数合计为18人，而实际人数却达到了38人，拥有机动车10辆。

　　“除属于事业编制的18人和2名离休人员外，有18名为其他人员，而按照编制18人却配备了10辆车，是否有超标嫌疑？”

　　同时，从事会计核算工作的虞文萍还建议将征地办的预算管理从自收自支转为政府全额拨款。因为自收自支单位在收入管理上相对宽松，容易出现漏洞。

　　4000亿土地出让金怎么用

　　报表里怎么看不到？

　　去年，国有土地使用权出让金收入4016.33亿元，完成年度计划401.6%，增长111.7%。

　　庞大的土地收入在报表中是没有列支，如何监督、如何合理使用也是代表们所关注的。

　　对此，有代表建议，土地收入中要足额提取社保基金，现在，省里是5%的提取比例，这个额度是否应该再上调一点。现在土地出让价升量增，但是土地为不可再生资源，而作为民生工程的社保基金需求却会逐年增大，到时候可能会成为政府沉重的负担。

　　部门反馈：

　　省国土资源厅厅长楼小东：

　　节约是今年的预算原则

　　2011年度，省国土资源厅部门预算编制原则是：优化结构，确保重点；量入为出，量力而行；注重绩效，厉行节约。

　　在主要项目支出中，拟安排地质勘查基金1500万元，主要用于省确定的重点矿种和重要矿区带的前期地质勘查项目的要求，先期选择铁、铜、铅、锌、金、地热等矿产的勘查，争取每年提交1到2处可供普查的矿产地。

　　此外，还有省级公益性、基础性、战略性地质矿产工作专项资金6000万元，主要包括基础性地质工作和省地质资料中心基本建设，以及土地矿产资源保护、利用管理及能力建设类项目1086万元。

　　我们会把人大代表提出的意见、建议全部带回去，认真研究，并努力把预算工作做好、执行好，同时也欢迎人大代表继续进行监督、审查。

　　●新闻链接

　　2012年，我省所有部门预算草案都要上会

　　今年，浙江省48个政府部门预算提交正在召开的浙江省十一届人大四次会议审查，在去年的人代会上，有30个部门预算被提交会议审查。

　　据浙江省人大财政经济委员会介绍，此次审查的48个部门预算是历年来最多的一次。而预计，到2012年，我省所有机关部门，包括工青妇等130多个部门预算草案都将上会。

　　近年来，浙江省各级人大和政府部门都在努力推进预算审查和监督，尤其是在人代会期间，专门成立了由各代表团、专门委员会及相关领域的代表组成的部门预算专题审查组，对部门预算进行集中审查。在审查中，代表的不少修改意见得到了实质性的体现。