新华网杭州3月2日电 (记者裘立华)“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。”上世纪60年代，浙江诸暨创造了化解基层矛盾纠纷的“枫桥经验”。近50年来，诸暨坚持“枫桥经验”的基本精神不动摇，与时俱进，不断赋予“枫桥经验”新的时代内涵。“传家宝”不但没有失效，反而更加成为社会稳定的坚硬磐石。

　　诸暨市委书记王继岗说，近几年来，诸暨市按照“哪里有矛盾，哪里就有调解组织；哪里发生纠纷，哪里就有调解工作”的要求，着力构建新的“大调解”组织网络。

　　诸暨市的大调解组织网络覆盖市、镇、村，全部成立调解组织，同时还成立了如医疗、交通等领域的专业调解机构。目前，全市共有各类调解组织839家、调解员3522名、矛盾纠纷信息员3299名。

　　诸暨市委常委、政法委书记阮建明说，为在第一时间化解矛盾，诸暨全市把农村社区划分为一个个网格，由党员干部一对一负责，只要辖区网格内一有风吹草动，就第一时间获得信息，及时处理。

　　以枫桥镇枫源村为例，全村按36个村民代表数将全村划分为36个网格，实行村两委干部联系若干村民代表、村民代表直接联系网格内所有农户的管理模式。去年夏天，因邻居的狗追老鼠，把村民骆勤荣种的两亩西瓜踩了个稀烂。骆勤荣带来亲戚朋友准备上门打架。枫源村信息监管员立刻把这一情况报告给村里的民情联系员，民情联系员第一时间找到村委会主任骆根土。骆根土立即带上村治保员、调解员上门做工作，化解了矛盾。

　　骆根土说，网格化管理员成了“基层不安定因素的侦察兵、民间纠纷中的和事佬、突发性事件中的信息特快员”，能将矛盾解决在萌芽状态。去年全村共发生各类大小矛盾纠纷23起，镇、村两级调解成功率达到100%，其中村级调解成功率达到93%。

　　为化解矛盾，诸暨市整合资源，采取组团式服务合力化解矛盾。枫桥镇党委书记张晓冬说，镇里成立了集公安、司法、法庭、检察、工商等各个力量的综治工作中心，设立服务大厅，由镇干部带头，实行“工作日坐诊、双休日出诊、不定期会诊”的“三诊”矛盾化解工作机制。

　　“三诊机制的实施，构建了‘门好进、人好找、事好办’的信访‘绿色通道’，实现新形势下社会各类矛盾全方位调处、一站式解决，实现了‘有访必接、有接必办、有办必果’的工作目标，信访总量同比下降47%。”枫桥镇综治中心副主任吴建云说，去年绍诸高速公路开工建设，涉及大量的拆迁任务，信访多达100多起，最后全镇上下合力化解，都顺利解决，没有一起矛盾上交。

　　建立专业化调解组织，有效解决矛盾是“枫桥经验”一大创新。诸暨市在医疗、劳资等重点领域成立专业性较强的调解委员会。医疗纠纷调解委员会主任斯友全介绍说，调解委员会自2008年底成立以来，共受理医疗纠纷调解申请450件，已调解成功427件，调解成功率达96.8%，诸暨全市绝大多数医疗纠纷都通过医调会解决。

　　此外，新枫桥经验还强调人民调解和司法调解对接，民间力量和司法力量协作。大唐镇派出所治安纠纷调解中心在春节后不到一个月时间，已经成功调解处理了22起纠纷，有些还是多年的积案。派出所所长傅海林说，由于建立了调解中心，许多案件得到解决，为我们节省了大量警力，可以集中力量维护社会治安。

　　去年，诸暨市各级人民调解委员会共排查调处各类纠纷5627件，法院调处各类民商事纠纷8300件，公安部门调解治安和交通案件5342件。甚至春节期间，这些调解组织还在正常运转，排查矛盾纠纷544件，调解成功521件。

　　随着大调解工作的开展，诸暨市的矛盾纠纷调处工作取得了明显成效，各类矛盾纠纷得到了有效化解。全市信访总量、刑事发案数同比有较大幅度下降，越级上访事件、群体性事件得到了有效遏制，已连续6年评为浙江省“平安县市”。