浙江在线03月07日讯 据《今日早报》报道 “往年政府工作报告的惯例，主要是讲经济，但是今年政府工作报告提出了‘加强和创新社会管理’这个新课题，报告中关于社会管理的分量在加重。”全国人大代表、浙江省委常委、组织部长蔡奇在浙江代表团昨天的小组讨论中说：“这是政府工作报告中的‘兴奋点’之一。我认为，当前提出加强和创新社会管理实属必要。”

　　社会管理和发展经济 应放在同等重要位置

　　“加强”和“创新”，对政府职能提出了新的要求。如何去把握？蔡奇说，首先是要强化政府的社会管理职能。政府有两大重要职能：发展经济和社会管理。

　　过去地方政府发展经济的意识都很强，搞经济工作都有各自成熟的经验，经济工作占了政府精力的70%以上。但在社会管理环节上，部分地方政府还是缺失的，重视程度不够，经验也不足，部分地区社会矛盾多发，一定程度上就与此有关。蔡奇认为，政府应将社会管理和发展经济放在同等重要的位置上。

　　社会管理，不是政府去管理群众，而是要组织和动员群众参与社会管理。蔡奇说，任何时候都不要忘记党的群众路线，依靠群众、相信群众、发动群众，调动农村和社区的力量，实现群众自我管理，而政府应当寓服务于管理之中，以实现秩序、和谐、稳定的目标。

　　在社会管理中，社会组织可以发挥更为重要的作用。“浙江有近4万个新的社会组织，这些社会组织的力量都应被调动起来参与社会管理。”

　　网络社会管理期待法律建设

　　蔡奇说，加强和创新社会管理，还要夯实社会管理的基础。重视农村和社区等基层组织的建设。“比方说农村，当前一项重要的工作就是做好村级组织换届，这关系到今后若干年农村的社会管理问题。

　　到目前为止，这项工作在我省进展顺利。另外，像舟山的网格化管理、团队化服务，枫桥经验，都是很好的经验，需要继续在全省推广应用。

　　蔡奇还谈到了信访工作。“拓宽社情民意的表达渠道，建立健全维护群众合法权益的机制，也是加强和创新社会管理的重要内容。”蔡奇说，过去几十年的信访工作，积累了大量经验，信访局应该成为群众工作部，信访工作应当作为最重要的群众工作来抓。“信访局的工作不是劝访，而是要帮群众解决合理的诉求。”

　　最后，要加强社会管理的法律和体制建设。以网络为例，现在，互联网已经渗透到社会生活的各个领域，中国的网民数量已达4.5亿，给社会管理带来了一个难题。“网上什么声音都有，但目前相关的法律法规还没有跟上。”

　　“温家宝总理在政府工作报告中指出，‘各级政府一定要把社会管理和公共服务摆到更加重要的位置，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。’我的理解，加强和创新社会管理，政府要加强能力建设，转变作风，走进群众，了解疾苦，帮助解决问题。”蔡奇说。