宁波深入开展以学习实践科学发展观建设服务型党组织为主要内容的创先争优活动专报第64期

　　宁波市鄞州区以创先争优活动为契机，积极推行“四优”工作模式，在全市率先探索基层商会党建工作，实现了党建工作的全覆盖。目前，全区23个镇乡(街道、工业园区)基层商会全部建立了党组织，其中党总支1个、党支部22个，共配备专职党务工作者23名，整合各类党建阵地近3000㎡，覆盖企业1700多家、企业党员6000余人，会员企业党建工作覆盖率从34.4%上升至100%。

　　一、优化组织设置模式。按照“统分结合、兼容互补”原则，把1598家会员企业全部纳入各基层商会党组织统筹管理，并根据企业自愿申请，把党组织网络向非会员企业延伸；同时，针对部分企业已单建党组织或纳入网格化联合党支部的实际，实行基层商会党组织与企业单建党组织、网格化联合党支部“互不隶属、互为补充”的并行运行模式，即在镇乡(街道)党(工)委统一领导下，基层商会党组织、企业单建党组织、网格化联合党支部按照“党员共管、活动共搞、阵地共建、资源共享”的原则，统筹协调推进非公企业党建工作。

　　二、优化工作力量配备。按照“扩大民主、选优配强”的要求，各基层商会党组织普遍通过“公推直选”方式产生领导班子，即先由全体在册党员、会员企业主、企业职工代表等，按照不少于班子职数20%的差额，公开推荐产生候选人，然后组织全体在册党员“一票”选出基层商会党组织书记和委员。同时，按照“双向进入、交叉任职”的要求，积极鼓励党员会长、副会长、秘书长、商会专职工作人员等参加选举，并注重选前引导和资格审查，坚持把“思想政治素质好、工作能力强、熟悉经济工作”的同志配备到基层商会党组织班子中去。目前，全区基层商会党组织班子成员平均年龄42周岁，大专以上学历占81.3%，由基层商会行政领导兼任的约占1/2。在此基础上，注重专职党务工作力量配备，各基层商会党组织普遍通过内选、外聘等方式落实了1名“思想政治素质好、有党务工作经验、懂经济、会管理”的同志担任专职党务工作者。

　　三、优化规章制度建设。制定出台《鄞州区基层商会党组织工作规程》，着力以规范化为抓手，增强基层商会党组织运行的保障力。明确基层商会党组织在扩大企业党建覆盖面、孵化企业单建党组织、督导企业党建工作、联系教育新社会阶层、服务企业和谐发展等5方面的职能，建立基层商会及其党组织联席会议、商会党组织班子联系企业、在会员企业中发展党员、教育培训党员业主等制度，为基层商会党组织履行职责提供政策依据。同时，对基层商会党建阵地和党建经费做出了明确要求，目前每个基层商会党组织都落实了一块100平米以上的规范化党建阵地，并采取“会费拨付、财政补助、企业捐助”方式建立党建工作专项经费，确保每名党员每年活动经费不少于60元，为基层商会党组织运作提供物质保障。同时，建立健全基层商会党组织班子民主议事、定期例会等内部分工协作机制，强化“三会一课”、民主评议、党员发展、党务公开等党内基础制度，完善会议签到簿、会议记录簿、活动记录簿、党员功过簿、党员花名册、党费缴纳证等“四簿一册一证”档案管理制度，推行基层商会党组织书记年末双重述职评议等考核制度，有效激发了基层商会党组织内生动力。

　　四、优化作用发挥平台。着力搭建沟通联系、服务发展、创先争优三大平台，促进基层商会党组织发挥作用、扩大影响。各基层商会党组织普遍建立向上级党委报告工作、班子成员分片联系企业、参与商会重大决策等制度，并向社会公布电子邮箱、热线电话，有效畅通了信息沟通渠道，为自身作用发挥创造了良好的外部条件。同时，积极依托政治优势服务企业和谐健康发展，截止目前，全区基层商会党组织共为企业安排经济形势宣讲、技能培训、人才招聘等35场次，帮助企业协调解决人才、技术、资金、项目等难题60余个。在此基础上，按照“有利于教育管理、有利于活动开展、有利于作用发挥”原则，对党员实行“双重教育管理”，各基层商会党组织普遍结合“创先争优”、“双强争先”等活动，教育引导企业党员发挥先锋模范作用，共建立“党员示范岗”、“党员责任区”2000余个，组建各类党员志愿者服务队200余支，开展“岗位技能大练兵、大比武”50余次，征集合理化建议3300多条，为企业创造经济效益5000余万元。