平安浙江网9月2日讯（通讯员 郭文锦）9月1日下午，金华市委市政府召开全市集中整治扰乱医疗秩序行为专项活动工作会议，研究部署开展集中整治扰乱医疗秩序行为专项活动，着力解决医疗场所突出治安问题，积极推进“平安医院”、“平安金华”建设。

　　近年来，金华市坚持以“平安医院”创建为抓手，积极化解医患纠纷，完善医疗机构内部管理，加强医疗场所治安防范，加大对扰乱医疗秩序行为的打击力度，全力确保各医疗场所的平安有序，为广大人民群众就医问药创造了良好的环境。但是，由于种种原因，当前各地的医患纠纷仍处高发阶段。一些患方当事人以医疗责任赔偿为诉求，以非理性方式向医疗单位或当地党委政府施压，出现了“医闹”现象，并呈愈演愈烈之势。具体表现在：一是行为过激，事态难控。一些患方当事人拒绝通过正当途径来解决医患纠纷，而是采取在医院停尸摆灵堂，拉横幅摆花圈，聚众阻碍交通，辱骂、威胁执法和医务人员，限制工作人员人身自由，纠缠殴打医院领导，打砸公共物品等方式手段，以期达到高额索赔的目的，故意扩大事态营造声势，把医患纠纷升级为群体性事件。二是周期变长，波及面广。一些患方当事人心存“小闹小解决、大闹大解决”的错误心理，不断跟风仿效，致使“医闹”事件接二连三发生，周期变长，规模变大，一再反复。不仅涉及公立医院，而且逐渐波及至民营医院、门诊部、诊所及基层医疗卫生机构，甚至到政府非正常上访。三是影响恶劣，反响强烈。一些社会闲杂人员，借医患纠纷为名，参与闹事，形成职业“医闹”，故意制造事端，扩大影响，严重扰乱社会治安秩序，群众反响强烈。这些事件的频频发生，不仅直接影响了医疗机构正常工作秩序和社会治安秩序，而且破坏了医疗机构的良好就医环境。

　　开展集中整治扰乱医疗秩序行为专项活动，是加强创新社会管理、破解社会管理服务难题的内容所在，是贯彻省委、省政府加强和创新社会管理现场推进会精神的具体举措。为有效开展集中整治活动，金华市综治委、市委宣传部、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市卫生局、市司法局联合制定了《关于对扰乱医疗秩序行为开展专项整治活动的工作意见》，提出了整治工作的具体目标、任务、措施和要求。

　　一是健全纠纷排查机制。对现有的医疗纠纷要组织一次集中大排查。排查工作由卫生部门牵头，各医疗单位为主，公安、司法行政等部门配合，彻底摸清本地区、本单位医疗纠纷数量、规模和动态，具体摸清医疗纠纷产生原因、当事人的诉求、解决的情况、目前的动向等等，做到底数清、情况明、心中有数。对排查出来的医疗纠纷要逐一建立台帐，逐一分析原因，逐一制定调处方案，逐一落实责任单位、责任领导、责任人和调处时限，实行挂帐销号制度，化解一起，销号一个，切实减少医患纠纷总量。

　　二是健全应急指挥机制。根据《金华市医疗纠纷群体性事件应急处置工作预案》，医患纠纷群体性事件由事发地党委、政府统一指挥，按照事件等级成立相应的应急处置指挥部，应急处置指挥成员由宣传、维稳、公安、司法行政、信访、卫生、医疗单位主要负责人、事发地乡镇(街道)以及医调委等部门负责人组成。

　　三是健全安保联动机制。率先在市区尝试建立安保联动机制。市区各医院要配备一定数量的医患纠纷处置保安队伍，公安110指挥中心相衔接，实行医患纠纷处置联动。

　　四是健全矛盾调解机制。充分发挥社会治安综合治理优势，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，尽最大可能地去化解医疗纠纷。要进一步加强医疗纠纷调调委会建设，挑选素质高、懂业务、有能力、有威望人员充实到调解员队伍，并聘请一些医学专家、法学专家、调解能手建立调解员专家库，不断壮大调解人员力量，切实依靠第三方来调解医患纠纷。

　　五是健全防范管理机制。各医疗机构要切实加强内部管理，教育医务人员牢固树立“以病人为中心”的服务理念，强化服务意识，改善服务态度，优化服务质量，提高服务水平。要强化医务人员医德医风和廉洁行医教育，健全监督机制，畅通患者投诉举报渠道，不断提升患者的满意度。

　　六是健全打击整治机制。对以医患纠纷诉求为名扰乱医疗机构正常工作秩序和治安秩序，破坏社会和谐稳定的违法犯罪行为，决不手软、决不迁就，要坚决予以打击。政法各部门要进一步统一思想，形成合力，集中打击。特别是对挑头闹事、幕后策划、操纵指挥的人员要依法依规严厉查处。尤其要深挖打击医疗纠纷“经纪人”、职业“医闹”人员，重点予以打击。对一些“医闹”成风，医疗纠纷群体性事件时有发生的地方，要适时组织力量开展重点整治。坚决遏制医患纠纷大量增多的势头，坚决扭转一些地方“医闹”现象愈演愈烈的状况，坚决扭转“小闹小解决、大闹大解决”的不良风气。