浙江在线12月22日讯 据《青年时报》报道 养老保险基金是老百姓的“保命钱”、“养命钱”，但近日发布的《2011中国养老金发展报告》称，我国近半数省份养老金收不抵支，基金结余收益率大大低于通货膨胀率，中国养老金制度面临严峻挑战。

　　昨天，记者从省人力社保厅了解到，截至2010年底，全省养老基金累计结余1109.7亿元，支付能力为34个月，但也存在着可持续发展压力较大的问题。

　　近半省份养老金收不抵支

　　国家人力资源和社会保障部统计，2010年，若剔除1954亿元的财政补贴，企业部门基本养老保险基金当期征缴收入收不抵支的省份(含新疆建设兵团)共有15个，缺口高达679亿元。

　　除了收支缺口增大外，中国养老金制度还存在着收益率低的痼疾。根据国务院相关规定，社会保险基金结余只有存银行和买国债两种投资渠道。社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文测算，2000年至2008年全国社保基金总的收益率可能不足2%，低于同期的通胀率。

　　我省基金支付能力为34个月

　　据省人力社保厅统计，截至2011年6月底，我省职工基本养老保险参保人数为1697.5万人，比2007年底增加621.2万人，增长57.8%。

　　我省职工基本养老保险基金支付能力总体比较好。截至2010年底，全省养老基金累计结余1109.7亿元，比2007年底增加504.5亿元，年均增长22.4%，累计增长83.3%，目前，基金支付能力达34个月，比2007年提高2个月。

　　但地区之间基金支付能力严重不平衡，支付能力高的地方达100多个月，支付能力低的地方不到一个月。部分地区基金支出增长幅度超过了基金收入增长幅度，基金支付压力加大，基金支付能力逐年下降，全省去年有几个县(市、区)出现当年基金收不抵支的情况。

　　保值增值渠道窄

　　实际处贬值状态

　　同时，我省也存在养老保险基金可持续发展压力较大的问题。今年7月，省人大财经委在《关于全省养老保险基金管理情况的调研报告》中指出，近年来，我省养老保险基金收支增长不平衡现象日益突出。

　　如2010年企业职工基本养老保险基金支出为386亿元，比2007年增长70.6%，同期基金收入只增长了48.1%。主要原因除连续提高企业退休人员基本养老金外，人口老龄化也加剧了支付压力。预计到“十二五”期末，我省将从“十一五”期末的100个劳动人口(16-59周岁)抚养24个老人(60周岁以上)提高到抚养31个老人，老年人口抚养比例明显提高。

　　此外，养老基金保值增值渠道较窄，目前国家规定养老保险基金只能存银行、买国债，基金实际上处于贬值状态。

　　2010年，我省基本养老保险基金平均实际收益率只有2%左右，远低于去年的CPI指数(3.8%)。