到嘉兴水利工程建设施工企业打工的民工，日前又吃了一颗定心丸：嘉兴在全省率先推出首个特殊行业欠薪保证金制度，水利工程领域拖欠工资的可能性，将大大降低。

　　制度内容

　　欠薪企业一年内禁入水利建设市场

　　《关于在嘉兴市水利工程建设施工企业建立欠薪保证金制度的通知》规定，水利工程建设施工企业，在签订工程承包合同，办理施工许可证时，应预付无故拖欠、克扣劳动者工资的赔偿保证金，并在签订工程施工承包合同后10日内办理手续，保证金数额为工程总金额的1.5%，最高不超过20万元。在工程通过验收3个月后未发现拖欠工资投诉的，将由劳动、水利两部门共同退还保证金及利息。

　　上述《通知》还规定：如果因拖欠工资造成不良影响，“水利部门将在一年内，禁止其进入嘉兴水利工程建设市场。”

　　出台背景

　　水利工程欠薪问题类似建筑领域

　　“其实，水利工程建设行业也和建筑领域一样，存在层层转包现象。”嘉兴市劳动保障监察支队队长俞叶君说，近年来，嘉兴市除建筑领域欠薪较多外，水利工程、交通工程、装潢和园林等行业的欠薪问题，也凸现出来了。

　　2003年，嘉兴在建筑领域推出工资支付保证金制。两年来，保证金分文未动，工资纠纷也少许多。“保证金对企业主起到了警示作用，从源头上遏止欠薪现象。”俞叶君说，两年运行的经验，使他们在水利工程领域内推行这样的制度时，感觉自如了许多。

　　今年5月，嘉兴市开始打造“无欠薪”城市，嘉兴市劳动保障部门工作人员到省内外各地考察取经后，率先在全省推出了建筑领域工资卡制度和特殊行业欠薪保证金制度。另外，8月初，记工考勤卡制度被省劳动保证部门采纳，并开始在全省建筑领域推广。

　　制度推广

　　省劳动保障部门将赴禾城“取经”

　　“目前，建筑领域的欠薪现象逐渐减少了，其他一些劳动密集型企业的工资问题则开始多起来。”省劳动保障监察总队队长沈长仁认为，嘉兴的特殊行业欠薪保证金制度，不失为一种很好的尝试。

　　嘉兴的这一模式，能否在全省推广，沈长仁说：“今年4月，我省出台的《劳动保障监察条例》明确规定，要在全省特殊行业建立工资支付保证金制度。但是，到底该在哪些行业推行？该如何推行？推行后的效果又如何？这些问题，我们将赴嘉兴寻找答案。”