浙江在线杭州12月22日讯(记者 李敏 通讯员 姚红梅) 22日，受建设部科技司委托，中国电子商务协会建设分会在杭州市主持召开了“杭州市数字执法系统”项目验收会。经过严格的测试、审查和答辩，杭州市“数字执法”系统项目顺利通过了建设部验收，杭州市“数字执法”模式获得了专家的一致好评。

　　验收会邀请了来自建设部、中科院、北京大学等多家单位的9位国内专业领域知名专家教授参加。

　　杭州市城市管理行政执法局成立以来，城市管理整体水平不断得到提升，杭州先后获得“国家最佳旅游城市”、“国家环保模范城市”、联合国人居环境奖等荣誉，并顺利通过“国家卫生城市”复检。

　　但是，由于城市管理行政执法工作相对集中了城市管理领域市容环卫、市政公用、城市规划、工商、公安等部门的行政处罚权，涉及7+X项职能，需要经常性地与相关部门进行沟通和联系，相互交流有关信息，加上群众对生活环境的需求不断提高，对政府部门依法行政的要求不断强化，城管执法工作也存在执法流程不规范、执法环节不明确、执法响应不及时等困境。

　　今年，杭州市委、市政府提出要用5年时间，把该市打造成“国内最清洁城市”，这对城市管理行政执法工作提出了更高的标准和更高的要求，上述存在的不足，既不利于建立公开、公平、公正的执法环境，推进“阳光执法”，严重影响城管执法队伍形象的改善；也不利于建立行之有效的管理机制，降低行政成本，形成低耗高效的管理格局，提高执法效能，从而影响打造“国内最清洁城市”战略目标的实现。

　　为有效解决上述问题，执法局提出建设“数字执法”系统(城市管理行政执法集成式数字化系统研究与应用)项目。该项目打造一个集资源共享、管理、监控、服务、安全为一体的综合性网络，实现城市管理行政执法工作的数字化、智能化、网络化。

　　国家验收组认为，实施“数字执法”系统项目，保障执法信息畅通，缩短案件办理时间，执法队员在路面巡查中，发现问题即可通过“执法通”终端联入执法专网，做到件件记录在案，促进“阳光执法”。

　　另外，此举也量化了“自由裁量权”，体现执法公平公正。城市管理行政执法涉及的各类法律、法规、规章多达近千条，法律法规对违法行为的罚则通常都设定了一定的自由裁量权。对常用的涉及到自由裁量权使用的条款进行量化，使处罚标准统一起来，而且设定了程序，执法队员在一线执法中只要对应违法行为进行点击，就有标准统一的罚则出现。这样不仅便于队员操作，提高了案件处理的效率，而且能有效预防自由裁量权的滥用，体现出执法工作的公平、公正。