浙江在线3月31日讯 (记者 周娜通 讯员 俞晶) 记者从杭州海关获悉,从今天开始,只要注册登记满1年,年进出口额超过50万美元的企业就可以参加海关的A类企业评比,新修订的《中华人民共和国海关企业分类管理办法》的正式施行将大大降低A类企业的评比门槛,这将使更多的浙江企业进入A类企业名单,享受到优先服务、节假日预约通关、上门服务等便利通关措施。
新《办法》比原《办法》中的注册登记2年,年进出口额超过100万美元的评比标准大大放宽。据统计,2007年,浙江省有2.3万多家企业有进出口实绩,其中,有2万多家企业都可以跨过A类企业的门槛,比按老《办法》划分的600多家增加了30多倍。
杭州海关企业管理处段惠进副处长介绍,新《办法》中明显体现了近年来海关部门倡导的“守法便利”原则。AA类和A类企业适用相应的通关便利措施,B类企业适用常规管理措施,C类和D类企业适用严密监管措施。像A类企业可以享受到优先服务、节假日预约通关、上门服务等措施,而AA类企业则为海关完全信任,直接放行。而且新《办法》还与世界海关组织《全球贸易安全与便利标准框架》衔接,AA类企业属于这一框架中的“经认证的经营者”,享受各国海关的最便捷通关待遇。据了解,1999年原《办法》施行时提供的优惠便利主要侧重于加工贸易企业。随后,海关部门针对一般贸易企业和报关企业出台了一系列便利措施,各地海关出台了一些地域性的便利措施。新《办法》也统一了原本“政出多门”的便利措施。与原《办法》相比,新《办法》首先增加了企业类别,在原有A、B、C、D四个管理类别的基础上新增了AA类管理类别。此外,还扩大了企业分类管理的适用范围,除了进出口货物收发货人外,还增加了报关企业。
对于新《办法》的实施,许多企业都持欢迎态度。浙江报关行总经理徐蓓认为这将推动报关业进行一次洗牌,浙江省有70多家报关企业,但是素质良莠不齐,恶性竞争严重,《办法》实施后企业会选择好的报关行合作,让守法的报关行脱颖而出。杭州松下马达有限公司生产空调马达为主,产品约有一半出口,月出口量在50-60万台。公司进出口部部长杨雁介绍说,目前企业面临着原材料成本和人力成本上升的压力,因此,如果在通关效率上有所提高,对企业会有很大的帮助。松下中国公司对这一办法非常关注,已经派法务部人员来了解企业有没有积极申报AA类企业。段惠进认为,在当前人民币汇率升值、退税率下调、制造成本上升等不利因素影响下,海关部门为守法企业提供便利条件,将有助于优胜劣汰。目前企业货物滞港费用相当高,仅这一项就能节约大笔费用。据介绍,要参评AA类企业更为不易,它的硬性标准是企业年进出口额超过3000万美元。这样的企业目前在杭州关区只有13家,而要评上AA类企业还要接受海关更为严密的审查。目前,各地海关已经开始为新旧《办法》的过渡积极准备。尽管新《办法》更为放宽,但是海关的审查工作并不放松。他们将在新《办法》实施后三个月内进行全面验证稽查,全面了解企业运作情况,方能授予A类资格。如果A类企业日后出现违规情况,将断然摘牌。
海关部门表示,为了解决目前海关严密监管与高效运作和日益增长的业务量与有限的人力资源矛盾,海关有限的监管力量将主要用于对低类别失信企业的严密监管上,让企业体会到不守法或不诚信行为所带来的代价,促使企业规范其进出口行为,同时也对其他企业起到警示、教育和预防作用。