浙江在线嘉兴7月3日讯(记者 梁国瑞)今天,全国首个在地级市创建的综合性服务三农的组织——嘉兴市农村合作经济组织联合会揭牌成立,它是由当地合作经济组织和服务“三农”的企事业单位、社会团体及个人组成的联合组织,经授权承担政府的部分公共服务职能。
嘉兴市委书记陈德荣在接受本网记者采访时说,农村合作经济组织联合会(下称“农合联”)的意义在于“将千家万户的农户与千变万化的市场进行有效对接”,农村合作社将农民组织起来,而“农合联”则是在更高层面将各个合作社组织起来。
“它是党和政府联系沟通‘三农’的桥梁纽带,也是实施以工促农、以城带乡的重要通道。”陈德荣称,“农合联”既不完全是政府组织,也不完全是市场组织,而是一个中介性质的组织,“有利于将政府有形的手和市场无形的手结合起来,为政府涉农职能转换搭建平台,更好地解决‘三农’问题。”
农村金融合作机构中直接承担金融经营业务的服务主体,将加入到“农合联”,成为其成员单位。“农合联”则为农村金融合作机构提供信息,并向政府反映他们的要求;农村金融合作机构在“农合联”牵头协调下,与专业合作社、基层供销社形成“三位一体”,共同为“三农”提供优质服务。专业合作社联合会也是“农合联”的会员单位。政府相关行政部门对“农合联”工作开展监督;“农合联”则承接政府机关改革、职能转换中转移的职责。
根据嘉委[2008]26号文件《中共嘉兴市委、嘉兴市人民政府关于组建嘉兴市农村合作经济组织联合会,进一步促进农村合作经济发展的实施意见》,各级“农合联”要承担农村合作经济组织发展的牵头、协调和指导服务职能。
它的主要任务是:参农村政策的制订,提出农村合作组织发展规划建议,指导农村合作经济组织和农业社会化服务体系建设;向党委、政府反映会员和广大农民的意见、要求,提出有关农产品及生产资料价格、农产品流通、农村信贷、税收及农业产业化经营等方面的政策建议;为会员提供生产、技术、销售、信息、融资、培训等方面服务,组织各类合作经济组织、龙头企业、科研单位等加强联合与合作,开展国内外合作经济交流活动。
据了解,嘉兴各县(市、区)“农合联”主要依托供销合作社的现有力量,与同级供销合作社合署办公,所需将经费列入同级财政预算。各级“农合联”组织,将于今年10月底前组建完成。