浙江省庆元县在“菇乡先锋”创先争优活动中，针对农村无人领路、无钱办事、发展后劲不足、无章理事等问题，结合实际，突出重点，强化“四项举措”，使广大农村走上了科学发展的轨道上来。

　　抓班子建设，解决无人领路的问题。实施“领头雁”工程，建立以村党支部书记为重点的村干部队伍建设机制，积极探索村两委主要干部到乡镇机关挂职锻炼的做法，着重提高村干部的能力。目前，竹口镇、屏都镇村干部挂职高速公路项目政策处理的成效已经显现。采取集中学习培训和外出考察相结合的培训方式，对100名涉及到农村“135”工程的村党支部书记进行素质培训，提高村两委主要干部推进农村“135”工程的政策理论水平和农村工作能力。通过“选贤任能回请法”，及时对存在突出问题的村班子进行调整充实，如张村乡张村村通过群众推荐，乡党委审核，选配了2名外出创业的优秀人才回乡担任村党支部副书记、村委会主任助理，切实解决了有能人管事、能管好事的问题，使整个行政村的项目建设上了一个新台阶；松源镇黄象村村党支部书记因违纪被免职后，以发挥村中最具威望的老党员作用为突破口，耐心开展了党员的“一对一”思想交流，消除了党员群众的思想分歧，顺利地选出了新的村党支部书记。

　　抓经济建设，解决无钱办事的问题。大力实施村集体经济“百村千万”工程，创新集体经济发展方式，充分运用“扶持分红法、投资入股法、资源整合法、留地发展法、飞地发展法、反租倒包法、林保扩面法、乡村经营法”等“八路法”发展壮大集体经济。如竹口镇竹中村，利用瓦窑山低山缓坡土地开发项目和龙庆高速公路建设，合理开发土地资源，为村集体争取土地补助款200多万元。岭头乡富楼源村，通过“统租返包促增收法”盘活闲置土地资源，引进大户示范，带动部分村民回乡创业，增加村民土地租金收入，使得该村20余户涉及到承租的农户人均增收1400元，村集体经济增收9000余元。龙溪乡鱼川村，通过村能人兴办茶厂，带动村集体尤其是留守村民种茶、采茶增收。

　　抓项目建设，解决发展后劲不足的问题。统筹安排中心村项目建设，将旧村改造重点选择在中心村进行。如安南乡安溪村投资4000余万元，建成安溪千户避险安置小区，一二期已吸纳相邻行政村地质灾害农户180余户700多人，第三期建设及小区水、电、路、绿化等配套基础设施正在紧张建设中。同时，安溪村还通过实施旧村改造工程，将村内危旧房全部拆除，统一规划，第一期20户危旧房改造工作已经启动。竹口镇黄坛村2009年6月启动实施旧村改造，根据村民的意愿和高速公路连接线经过该村的实际情况，在新老54省道之间，规划分期建设完成一个占地150亩的新村。2009年完成第一批改造建设，拆除了危旧房，通过集体有偿回收复垦宅基地32.96亩，为来自黄坛村、牛塘湾、泮龙坞、白岩下4个自然村村民新建房屋16幢。2010年再次启动改造区块，规划建成功能齐备的安置小区，复垦宅基地，并探索建设用地有偿流转。岭头乡岭头村实施了污水处理厂项目，并开展了村中心休闲活动场所建设。

　　抓制度建设，解决无章理事的问题。建立以“五谈五促”(即谈工作思路，促科学发展；谈个人思想，促端正心态；谈班子建设，促和谐共事；谈意见建议，促畅通民意；谈警示提醒，促廉洁自律)为主要内容的乡镇党委与村两委干部勤政廉政谈心谈话制度，引导村两委干部从化解矛盾、理顺民心入手，解决好群众关心的热点、难点问题。完善《村级民主管理公约》，将“几要、几不准”写入公约，明确村干部须履行和不得从事的内容，规范村干部履职行为，使村级各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。如淤上乡通过规范制度加强管理考核，在推进项目建设上注重引导群众发挥监督作用，“干不干事，干好事还是坏事”，群众一目了然，使原本村两委主要干部闹不团结的吾田头村，在重点项目54省道改线工程推进中，村两委团结合作，第一个完成了土地丈量和政策处理工作。(庆创办)