自创先争优活动开展以来，贵州省云岩区按照市委在创先争优活动中“开展一项教育、建强一线堡垒、争创一流业绩”的总要求，通过紧扣中心定载体、整合资源聚合力、党建经济共牵手、服务岗亭立街头等形式，取得了方向明、内容丰、形式新、措施实等阶段性成效，为发挥好基层组织的战斗堡垒作用和基层党员的先锋模范作用打下了良好的基础。

　　紧扣中心定载体，方向明

　　云岩区以继续深入开展学习实践科学发展观活动、推动经济和社会各项事业长足发展为指导，以立足区情、立足基层和立足实效为抓手，以结合全区当前完成“十一五”指标任务、“三创一办”、“二环两路”征地拆迁、“三马片区”开发建设、改善社会治安综合治理和提高干部执行力建设等中心工作和重点项目建设这“六大攻坚”目标和当前省、市、区各项重点工作，结合提高组织工作满意度，在确保完成中央和省、市的规定动作上，力求创新，确立了“‘创先争优’展风采、‘六大攻坚’创实绩”的活动载体。在此基础上，为在基层党组织和广大党员中营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气，确保整个活动真正取得实效，我们又提出了在“创先争优”活动中广泛开展“三项教育、四类提升、五个争创”主题活动提出了“三项教育(宗旨教育、作风教育、廉政教育)、四类提升(提升各级班子领导力、提升干部队伍执行力、提升基层组织战斗力、提升党员干部凝聚力)、五个争创(争创基层组织红旗岗、服务发展示范岗、三创一办先锋岗、学以致用创新岗、恪敬职守标兵岗)”的活动主题。“345”主题活动涵盖了教育、提升、争创三个层面。为了使活动方案能够得到有效的贯彻落实，我们又制定了《云岩区2010年创先争优“345”主题活动目标责任分解表》，将“创先争优”活动的各项工作具体细化，明确了责任单位和责任领导，切实确保活动内容立足区情、立足基层、立足实效。

　　整合资源聚合力，内容丰

　　创先争优活动中，云岩区紧密围绕中央“三有一化”的工作要求，通过建立完善“四项机制”(大党委制、委员兼任制、党建联席会议制、区域联动制)，实行“五联工作法”(党建工作联建、社区党员联管、社区服务联办、社区治安联防、民主事项联议)，不断推进区域化党建工作进程。今年以来，先后以普陀街道、贵乌街道、延中街道和中西街道为试点，以区域相邻为原则，以地域群体为依托，将地域相邻的社区党支部以及区域范围内的机关事业单位、非公有制经济组织和社会组织党组织整合为一个区域性党组织，由此全力打通不相隶属党组织之间的壁垒，使不同建制、不同系统的党建体系有机结合，形成“扁平化”的协同联动发展新机制。整合后的区域性党总支书记由街道党工委下派，委员由社区、辖区单位、非公有制经济组织和社会组织党组织的党建工作负责人以及辖区党代表、人大代表、政协委员兼任，由此将区域内党建资源和工作力量进行有效整合，突显了组织共建、党员共管、设施共享、活动共办的大党建、大服务、大发展的区域化党建工作格局，有力丰富了创先争优活动内容。

　　党建经济共牵手，形式新

　　10月，云岩区“创先争优——服务发展百日行”正式拉开序幕，以“服务发展”为主题，在全区范围内深入开展“发展瓶颈——排查行”、“绿色通道——畅通行”、“服务质量——满意行”、“先锋岗位——示范行”系列活动，通过基层党组织和广大党员发挥先锋带动作用，转变服务观念，提高服务质量，增强执行效能，积极化解和消除制约经济发展的各种不利因素，为推动全区经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强的组织保证。在第一阶段的“排查行”中，各相关单位坚持排查问题与征求意见、与本单位实际工作相结合认真排查当前制约发展的“资金瓶颈”、“土地瓶颈”、“政策瓶颈”，努力打好攻坚的第一战。在第二阶段的“畅通行”中，由区委常委牵手我区2009年度纳税百强企业和2010年全区重点扶持的28家企业为代表，开辟信息服务的绿色通道、项目服务的绿色通道、企业维权的绿色通道，开通信息发布、咨询、交流平台，建立重点项目负责制、重点企业联系制、“服务发展”整改销号制。区相关业务部门及各街道(镇)联合，对深入各类经济组织、重点项目所征集汇总的各类问题，分级建立台帐，解决一件销号一件，确保问题落到实处，切实为企业信息服务、项目服务和企业维权。在第三阶段的“满意行”中，成立云岩区服务发展投诉处理办公室，受理各类经济组织的投诉，畅通服务投诉渠道。集中工商、国税、地税、国土、消防等职能部门组建“一站式服务流动站”，主动深入企业开展服务。区“创先争优”领导小组办公室统一制作“服务发展满意度”测评问卷，并根据测评结果进行随机电话回访企业。在第四阶段的“示范行”中，对服务满意度高、工作任务完成较好的单位、部门、街(镇)以及各类服务窗口授予“服务发展示范岗”荣誉称号。在全区评选出10个“服务发展示范岗”，并通过“创先争优风采榜”对评选出的先进集体相关事迹以图片、文字和LED电子显示屏短讯滚动播出的形式进行集中展示。

　　服务岗亭立街头，措施实

　　在云岩区繁华热闹的大街上，不时可以看到一座座火红的岗亭，数名佩戴闪亮党徽的党员志愿者们正在耐心细致的为前来寻求帮助的群众服务。为了实现创先争优活动“让人民群众真正满意”这一目标，云岩区牢牢抓住“党心连民心”主题活动的主线，制定服务群众机制，统一定制了60个“党员志愿者服务岗亭”，面向全区19个街(镇)发放，各级党组织在对辖区重点地段认真调查摸底的基础上，将岗亭设置在群众集中、便民利民的主(次)干道上，培训服务人员，实施两个时段的定人定岗轮流值班制度，加强对服务人员服务能力和素质的培训，制定了党员志愿者服务守则，在全区上万名党员志愿者中开展当好政策法规宣传员、文明礼仪倡导员、社情民意收集员、治安防控巡逻员、环境卫生监督员的“五员”动员倡议活动。结合发放“党员连心卡”、“党员温馨提示卡”等，把党员志愿者服务时间覆盖到全天24小时，全年365天，切实打造党组织和党员为群众服务的“流动”点。据统计，创先争优活动开展以来，全区已成立党员志愿服务队174支，招募党员志愿者5428人，开展志愿服务活动591次，提供志愿服务3833人次，党组织结对203个，党员结对1433个，相关党员干部下基层1950人次，为群众办实事好事886件。