按：12月15日下午，我市召开党群共建创先争优座谈会。市委常委、组织部长、市委创先争优活动领导小组组长翁鲁敏同志出席会议并作重要讲话，现将讲话予以刊发，请认真学习贯彻。
翁鲁敏同志在全市党群共建创先争优座谈会上的讲话
为深入贯彻落实全国党群共建创先争优视频会议和省有关会议精神，扎实推进我市党群共建创先争优工作，今天下午，我们在这里召开全市党群共建创先争优座谈会。
刚才，市总工会、团市委、市妇联的负责同志分别交流了前阶段开展党群共建创先争优情况和下步工作打算，讲得都很好。从大家交流的情况来看，前阶段全市党群共建创先争优领导重视，指导有力，工作扎实，富有成效，工作中三个方面值得肯定：
一是紧扣服务主题。工青妇组织发挥联系职工、青年和妇女密切，最了解广大群众需求和意愿，最熟悉群众工作特点和规律这一优势，把党群共建创先争优融入到组织、引导、服务群众和维护群众利益的具体实践之中。如市总工会以“当好‘五大员’，争做贴心人”为主题，通过兴办“十件实事”、构建“三大体系”、健全“三项机制”，尽心尽力为职工办实事、解难事、做好事。
二是积极创设载体。各单位结合各自实际，创设了切实有效的活动载体，如团市委设计开展了以“强组织、提素质，争当青春先锋”为主题，以“十大项目惠及青年、百家团委创建先进、千名团干提升素质、万名团员争当优秀”为主要内容的全市共青团“创先争优”活动。
三是加强基层组织。各单位把加强基层组织建设、扩大工作覆盖面、增强组织凝聚力作为党群共建创先争优的重要内容，采取扎实举措加以推进。如市妇联把基层组织建设纳入党的基层组织建设整体规划，做到同步建设、同步督查、同步推进，今年年底前，所有村级组织和社区活动场所将完成“妇女之家”挂牌工作，夯实了妇联基层组织建设。在工作中，各县(市、区)也都有一些好的做法和经验。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到工作中存在一些问题和不足，需要引起关注和改进，具体表现在：思想认识还有待提高，对党群共建创先争优的重要性缺乏足够的认识，存在参与热情不高的现象；推进工作不够平衡，一些地方和单位工作启动较晚，推进工作力度不大，工青妇基层组织的活力和作用还有待进一步发挥;工作推动还缺乏有效抓手，工作特色还不够鲜明，没有形成强大声势，等等。对这些问题，我们要予以重视，在下一步工作中努力加以克服。
下面，就深入推进全市党群共建创先争优工作，我再讲四点意见：
一、进一步提高思想认识，把党群共建创先争优作为当前一项重要的工作任务来抓
深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大作出的重大部署，是党的建设一项重要的经常性工作。中央对这项活动高度重视，胡锦涛总书记和习近平同志多次对创先争优活动作出重要指示，其中很重要的一点，就是要在基层党组织和党员中营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，通过党员带群众、党内带党外，使创先争优成为全社会的价值取向。省委书记赵洪祝同志也在全省创先争优活动推进会上强调，要坚持党员带群众、党内带党外，以党组织和党员创先争优影响群众、感染群众、带动群众，在党内外形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，使创先争优成为全社会的自觉行动；要坚持“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”，推动群团组织广泛开展各有特色的创先争优活动，以党内创先争优带动群团组织创先争优，以党内和群团组织创先争优活动带动全社会创先争优。省委常委、组织部长、省委创先争优活动领导小组组长蔡奇同志也多次提出，要加强党对群团组织的领导，通过党内创先争优活动带动群团组织开展创建先进集体、争当先进个人活动，努力在全社会形成创先争优的价值取向。当前，在全市深入开展党群共建创先争优，具有重要的现实意义。
一是能够扩大党内活动的社会影响力。我们党是执政党，党内活动必须影响和带动群众，做到党组织有号召、群众有行动。群团组织覆盖宽广、成员众多，把他们组织带动起来，能够形成基层党组织和群团组织、党员和群众齐争共创的生动局面，使创先争优既成为党内风气也成为社会风气，这样的创先争优活动才有强大的生命力。
二是能够有效推动党建带群建工作。党建带群建、群建服务党建，是我们党的优良传统。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，能够活跃基层，夯实基层基础。党群共建创先争优，作为党建带工建、带团建、带妇建的一次生动实践，能够推动基层党组织和群团组织建设，不断巩固党的组织基础、扩大党的群众基础。三是能够提高群众对党的工作的满意度。群众是否满意是衡量创先争优活动成效的根本标准。党群共建创先争优，有利于广大群众直接参与活动，切身感受活动带来的新变化，有利于齐心协力推动科学发展、促进社会和谐，从而不断扩大活动实效，使活动真正成为群众满意工程。
四是能够提高新时期党的群众工作科学化水平。随着工业化、信息化、城镇化、市场化进程不断加快，社会经济结构发生了深刻变化，利益分配格局得到了深刻调整，广大群众思想观念也在发生深刻变化，群众工作的对象、领域、内容、方式也随之发生了深刻变化，通过党群共建创先争优的实践，能够在党员干部中牢固树立群众观点，深入贯彻落实群众路线，找到做好新时期群众工作的新途径新方法。
作为党联系群众的桥梁和纽带，群团组织一定要认真落实上级精神，把开展党群共建创先争优活动作为一项重要政治任务抓紧抓好，使群团组织和党组织、党员创先争优活动在活动目标、方法步骤上紧密衔接、相互协调，推动创先争优活动在全社会深入开展，形成人人学习先进、人人争当先进、人人赶超先进的良好风尚。
二、进一步突出服务主题，在服务科学发展中提升党群共建创先争优的实效
为中心工作提供动力和保证，是创先争优活动的根本要求。全市党群共建创先争优要与履行岗位职责、推动中心工作、完成重点任务紧密结合起来，以创先争优为动力，在完成单位中心任务上争先进，在个人履职尽责中创优秀。
一要在服务中心中创先争优。当前，我市的中心任务是全面贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届八次全会精神，加快经济转型升级、推进生态文明建设、编制“十二五”规划等。党群共建创先争优就要紧扣这一中心任务，在深化各项改革、优化发展环境、服务人民群众、促进社会和谐等方面，充分发挥工人阶级主力军、青年突击队和妇女“半边天”的重要作用，通过组织开展社会主义劳动竞赛，争当青年岗位能手、创建“青年文明号”，巾帼建功、双学双比等活动，动员广大职工、青年、妇女积极投身推动科学发展、加快转变经济发展方式的主战场，为实现“十二五”良好开局作出积极贡献。
二要在争当岗位先锋中创先争优。通过搭建广大职工、青年、妇女发挥作用的舞台，把创先争优活动与完成各项目标任务紧密结合起来，发挥工青妇联系群众、组织群众、服务群众、维护群众合法权益的优势，调动广大人们群众的积极性、主动性和创造性，引导广大职工、青年、妇女立足本职岗位“创一流、争优秀”，以一流的态度、一流的技术、一流的作风来推动市委各项决策部署的全面落实，推动本地本单位各项目标任务的全面完成。
三要在兴办惠民实事中创先争优。推进党群共建创先争优，要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，大力兴办惠民实事，努力使创先争优活动成为群众满意工程。要最大限度地把群众紧密集聚到党群组织周围，动员和带领他们踊跃投身于共建共享社会主义和谐社会的实践中，比如，工会要以深化创建劳动关系和谐企业为抓手，切实维护职工合法权益和社会稳定，通过推动企业普遍开展工资集体协商工作为重点，努力实现体面劳动、尊严生活，力争到2012年在已建工会的企业全面推行工资集体协商、基本实行以职代会为基本形式的民主管理制度。要借鉴运用学习实践活动经验，引导各级群团组织和广大职工、青年和妇女，把群众得实惠作为活动的出发点和落脚点，把解决群众最关心、最直接、最现实的突出问题贯穿于创先争优的全过程，多为群众办看得见、摸得着的好事、实事，让群众得到实惠。要继续抓好各个领域的志愿服务活动，使之与党内志愿活动相得益彰，以实实在在的行动兑现承诺，确保创先争优活动取得实效。当前，要深入开展“群众观点、群众路线”教育活动，在前阶段工作的基础上，积极构建党员干部长期受教育、基层群众经常得实惠的长效机制；要扎实开展“送温暖”惠民大行动，在元旦春节前后，为基层群众送温暖送服务。
三、进一步加强基层组织，最广泛地把广大群众吸引到工青妇组织中来
加强基层组织建设，既是创先争优活动的重要目标，又是创先争优活动的基础条件。要以党组织建设为核心，指导、带动和促进基层群团组织建设。具体来说，要做到“四个同步”：
一是同步建设党群组织。把基层群团组织建设纳入党建工作“一盘棋”，已经建立党组织的，要积极建立健全工青妇组织；没有建立党组织的，可先建立工青妇组织，依托工青妇组织创造条件建立党组织，努力实现党的组织和群团组织全覆盖。就总工会来说，要以非公有制企业特别是外资企业、港澳台资企业为重点，以新经济组织、社会组织从业人员、农民工和劳务派遣工为主要对象，开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动，力争到2012年企业建会率达到90%以上。团委要积极创新农村团的基层组织设置方式，积极推进在专业合作社、专业协会等建团，积极探索形成产业链集团、商务楼宇建团、工业园区建团、新商业模式建团等有效方式，以及在外来青年集居地建团、依托行业协会等主管单位建团等多种形式，努力消灭团建空白点。妇联要按照“哪里有党组织、哪里就有妇联组织”的要求，以党的基层组织建设带动妇联基层组织的发展，以妇联组织的发展促进党的基层组织的巩固。
二是同步建设党群队伍。在创先争优活动中要及时发现职工、团员青年和妇女中的优秀分子，培养他们入党，为党输送新鲜血液。要重视基层党组织和群团组织后备骨干力量培养，保证事业和工作后继有人。
三是同步建设党群阵地。要坚持共建共用，把村级组织公共服务中心、城市社区党员服务中心作为工青妇组织的活动阵地，让这些场所既成为党员之家，也成为职工之家、青年之家、妇女之家，进而成为群众之家。
四要同步健全工作机制。做到党建与工建、团建、妇建同步研究部署、同步检查考评、同步表彰奖励，推进工青妇基层组织规范化建设，使工青妇组织真正成为工作活跃、作用明显、党政重视、群众信赖的“职工之家”、“青年之家”、“妇女之家”。在活动中，各级群团组织可以学习借鉴党组织的做法，开展设岗定责、公开承诺、讲述点评、评优定级等做法，不断提升群团组织的管理水平和工作效能。
四、进一步加强组织领导，推动形成齐抓共建、齐争共创的工作格局
党群共建创先争优涉及方方面面，必须加强组织领导，健全工作机制，搞好统筹协调，做到有计划有步骤扎实推进。
一要加强领导，形成合力。要把党群共建创先争优纳入本地本单位党建工作和创先争优活动的总体布局，与党内创先争优活动同谋划、同部署、同推进、同落实。各级党委(党组)要定期召开党群共建创先争优联席会议，掌握动态，分析问题，部署工作。党委(党组)书记要定期听取汇报，研究部署工作，深入基层指导。组织部门要牵头抓总，通盘考虑、整体推进党组织和群团组织的创先争优活动；要与群团组织紧密配合，建立齐抓共建工作格局。工会、共青团、妇联组织要切实履行职能，充分发挥在党群共建创先争优中的主体作用。
二要加强指导，有序推进。根据群团组织的不同特点和不同领域职工、青年、妇女的实际，开展分类指导，形成各自特色。各级创先争优活动领导小组要加强对党群共建创先争优的检查指导。要研究制定年度工作计划，明确活动的主题、内容和目标要求。明年要以“七一”为重要时间节点，分阶段设计工作载体，明确活动重点和形式，特别是“七一”前期，要重点组织开展大型系列活动；“七一”后至“十八大”召开前，重点策划开展系列主题教育活动。
三要加强培育，创建品牌。党员领导干部要建立群团组织创先争优活动联系点。各级工会、共青团、妇联组织负责人也要建立联系点。通过采取切实措施，把联系点建成示范点。前段时间，市里树立了诸暨市草塔镇上下文村党支部书记杨七明这一先进典型，社会反响很好，在党群共建创先争优中，要注意深入挖掘和培育不同类型、不同层面的先进典型，形成党内外创先争优的先进群体。要认真组织开展“创先争优闪光言行”展示评选活动，深入挖掘本地本部门创先争优的闪光言行，积极组织党员群众参与到这项活动中来。要积极探索创新，及时总结提炼行之有效的好做法好经验，努力创造绍兴党群共建创先争优品牌。
四要加强宣传，营造氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，采取“唱读讲传”等多种形式，大力宣传各地各单位党群共建创先争优的实际成效，积极总结、提炼、推介基层创造出来的好做法、好经验。要在大力宣传先进基层党组织、优秀共产党员的同时，注意挖掘、培育、树立一批事迹突出的基层群团组织和劳动模范、杰出青年、优秀女性，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。
党群共建创先争优给工会、共青团、妇联工作发展提供了广阔的空间，我们要按照中央、省委的部署和要求，以高度负责的政治责任感和使命感，积极开拓、锐意进取，着力提高党建带群建工作水平，不断推动党群共建创先争优取得新的成效。
