在创先争优活动中,宁波市象山县精心组织新一轮党组织和党员公开承诺活动,积极构建公开承诺监督网,把全县1441个基层党组织和2.9万余名党员的承诺事项在互联网上进行公开,真正做到“晒”诺有平台、承诺有标准、督诺有依据。
一、坚持“三步法”,确保晒诺有平台。一是制作晒诺网页。在象山半岛网站专门制作公开承诺网页,按照党组织和党员隶属关系,分县级部门、乡镇(街道)2大板块、27个类别、1441个子项。拓宽准入方式,在象山港网站、象山信息公开网站建立图片链接,政务协同办公系统设立浮动链接窗口。二是审核晒诺内容。下发《关于上报党组织和党员公开承诺内容的通知》,要求各地各部门党组织对照承诺标准按时间节点上报。对承诺内容做到层层审核把关,上级党组织负责审核下级党组织,党支部负责审核党员,党委(组)书记负责审核班子成员的承诺内容。对联系实际不紧密、立足岗位不明显的退回修改,进一步完善。三是公开晒诺事项。以各级党组织自行公开和县创先办集中公开两种办法,统一格式,统一要求,统一输入,在4月底基本完成承诺公开亮相工作。各级党组织和党员可随时对照网上公开承诺书,自觉接受群众评议、监督。
二、坚持“三原则”,确保承诺有标准。一是“共性+个性”原则。按照新一轮公开承诺的要求,通过下发文件、选登案例等多种方式,树立承诺样本,规范承诺内容。要求公开承诺既要围绕创先争优活动、对接大桥三年行动计划、千百十工程、“两城联创”等共性要求列目标、定措施,又要结合岗位特点、职能特色等个性要求找差距、寻对策,内容贴合实际,措施执行有力。二是“定性+定量”原则。要求公开承诺既要有作风建设、廉政建设、思想建设等软性指标,又要有推进重点项目、重点工程、重点工作等刚性指标,确定承诺具体任务、时间节点,内容可操作、可执行、可量化、可考核,数字承诺、点账干事。三是“静态+动态”原则。对承诺事项进行分类管理,对长期承诺事项实行一年一公开、静态管理;对短期承诺实施动态管理,已兑现的承诺及时销号,未兑现的承诺及时研究分析,查找存在问题,制定解决措施,明限时予以整改。同时,对工作中随时发现的新情况、新问题,随时研究,及时纳入承诺更新的目标范围,形成一季一承诺。
三、坚持“三结合”,确保督诺有依据。一是结合“承诺点评”。强化网上公开承诺兑现力度,在每个党组织和每名党员的公开承诺栏设承诺点评板块,各级党组织可以随时监督下级党组织和党员的履诺、践诺情况,随时进行督查、点评。二是结合“交叉互评”。在各类别、各乡镇(街道)的网页建立意见评议栏,每个季度开展一次党组织和党员间的承诺互评,树标杆、找差距。县创先办根据评议结果,认真汇总、梳理,并纳入创先争优活动总体考核。推出满意度排行榜,实行末位扣分整改制度,对践诺不力、成效不明显的定期进行通报。三是结合“群众评议”。聘请“两代表一委员”、服务对象和基层群众代表作为创先争优监督员,结合“百名局长、百名科长”机关执行力大家评活动,每季度集中开展一次承诺点评,抽查30个党组织和100名党员进行核实、评议,对履诺践诺不到位的下发承诺整改单。同时,设立群众评议箱,广泛接受社会各界监督。