在创先争优活动中，余姚市立足外来流动党员管理服务工作实际，探索实施四项举措，积极引导外来流动党员创先争优。

　　一、党员亮牌，在强化意识、树立典型中创先争优。针对外来流动党员中“隐形党员”、“口袋党员”较多的问题，通过开展流动党员“亮身份、作表率”活动，提高党员意识、提升党员形象。在外来流动党员服务管理中坚持咨询服务、教育活动、困难帮扶、就业培训、权益维护、权利行使、作用发挥、先进评比等八个“一视同仁”，吸引外来流动党员主动登记注册。在全市280名已登记外来流动党员中开展工居“两地亮牌”活动，通过亮出身份、亮明岗位、亮清职责等三类“亮牌内容”，主动接受群众监督，强化党性意识。在外来流动党员中开展流动党员“闪光言行”评选表彰活动，已有2名优秀外来流动党员入选余姚市级“闪光言行之星”。通过树立优秀典型，引导其他外来流动党员学习先进、提升形象，并带动周边群众弘扬正气、争创先进。

　　二、组织安家，在参与活动、带头学习中创先争优。针对外来流动党员分布广泛，岗位、学历、作息等方面差异较大，组织学习、开展活动难度较大的问题，推行“2+X”(即“临时党支部”和“流动党员之家”两类组织形式+若干活动平台)管理模式，搭建多平台的活动阵地，确保他们就近“安家”、处处“有家”。在外来流动党员相对集中的重大项目建设工地、大型企业、商贸(居住)集聚区建立了5个“临时党支部”，将周边流动党员纳入组织管理，通过发放流动党员学习卡，开展设岗定责和“百分评议”活动，加强日常管理与服务。依托各乡镇、街道党员服务中心，建立了21个“流动党员之家”，通过流动党员与本地党员“1+1”结对的方式，加强“新老”党员间的交流和互助，增强外来流动党员的归属感。在此基础上，建立外来流动党员QQ群、大巴车“流动党校”、红色驿站、流动党员服务站、党员责任区等一系列形式多样、内容丰富的学习实践平台，有计划地组织开展各类党员学习服务活动，使流动党员的能力素质得到进一步提升。

　　三、双向联系，在两地承诺、异地践诺中创先争优。针对外来流动党员组织关系在外，承诺践诺在两头的问题，通过与流出地党组织常联系的方式，强化双重管理、双向反馈，推进外来流动党员“两地承诺、异地践诺”。外来流动党员在向流出地党组织承诺后，结合自身特长和岗位实际，向工作地党组织作出切实可行的书面承诺，并在工作地向群众公示。在日常管理中，注重与流出地党组织的双向联系和双重管理，通过信函方式将流动党员承诺书、感谢信和考核表等资料每年定期邮寄到流出地党组织，对外来流动党员在工作地的表现进行客观鉴定。同时，通过电话联系、网络交流等方式，保持与流出地党组织的经常性联系，对外来流动党员在流出地的基本情况进行深入了解，将他们在工作地的思想动态和工作表现及时向流出地党组织进行反馈，确保外来流动党员“两地承诺、异地践诺”工作取得实效。

　　四、积分落户，在服务发展、创业创新中创先争优。针对部分流动党员党组织关系和户籍在外，党员作用难以进一步发挥的问题，通过帮助他们在余姚落户，进一步增强服务发展、创业创新的动力。结合创新外来务工人员积分落户工作，在依据技术创新、职业资格、担任职务、素质提升等评分指标的积分基础上，降低外来流动党员的落户门槛，对积极参加义务献血等社会公益活动的外来流动党员，给予附加分奖励，对取得余姚市优秀外来务工人员等市级以上荣誉称号的，经市政府批准可直接落户，帮助他们尽快取得余姚户籍，并积极引导他们将党组织关系就近转入本地党组织。目前，已有1名来自江西省的外来流动党员顺利在该市泗门镇落户。此外，对从外地引进的党员高技能人才，在落户、住房、子女入学等方面开辟“一站式”服务通道，并提供创业种子资金扶持、贷款担保、贴息补助和税收优惠等多项政策扶持。