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　　【窗口单位和服务行业创先争优专刊】

对照标准争先进 瞄准一流创标杆

宁波市扎实推进窗口单位和服务行业创先争优

　　宁波市窗口单位和服务行业紧紧围绕“找标杆、激动力、强服务”的目标，广泛开展“五找八问”、“破难攻坚”和“提速正风”等活动，组织引导基层党组织和广大党员对照标准争先进、瞄准一流创标杆，着力提升为民服务水平和群众满意度。

　　一、开展“五找八问”，明确对标方向。扎实开展以“找误区、找标杆、找差距、找路径、找动力，自问有没有奋发做事的激情、有没有大局至上的意识、有没有勇于担责的气魄、有没有直面矛盾的勇气、有没有高效服务的作风、有没有亲民为民的情怀、有没有干事创业的本领、有没有艰苦创业的品格”的“五找八问”活动，广泛开展解放思想大讨论，选树服务标杆，明确努力方向。一是在宣传教育中对标争先。通过论坛、报告会、读书会、研讨会等各种形式，组织开展“五找八问之我见”、“树标杆、找差距、赶先进”、“解放思想大家谈”等学习讨论，努力增强为民服务意识。集中选树和宣传汽车南站3561服务班组等一批先进典型，切实发挥榜样的示范引领作用，营造人人争先、事事创优的浓厚氛围。目前，全市窗口单位和服务行业共开展各类宣教活动400多场，参与人数近10万人次，选树服务标杆3.4万多个。二是在比学赶超中对标争先。开展“岗位竞赛”、“技能比武”以及评选“服务标兵”、“星级窗口”等活动，不断提高服务技能，改进工作作风。结合“创先争优闪光言行”展示评选活动，开展“争创群众满意窗口、优质服务品牌、行业一流业绩，争做岗位先锋、服务标兵、窗口明星”系列活动。今年以来，入选各级“创先争优闪光言行”的窗口单位和服务行业基层党组织和党员占总数的47%。三是在创新实践中对标争先。探索推行预约服务、委托服务、全程代理服务、延时下班服务、微笑服务等人性化服务模式，创新服务项目、提高办事效率，努力创建满意窗口，打造优质服务品牌。市国土资源局办证登记中心、市财政局契税征收管理中心、市房产交易中心等10余家房产办证单位联合推出“无午休”办公制度，进一步方便群众办事。

　　二、围绕“六个加快”，争创一流标杆。围绕全市“加快打造国际强港、加快构筑现代都市、加快推进工业升级、加快创建文明城市、加快建设生态文明、加快提升生活品质”的“六个加快”战略部署，争当服务发展先锋，争创一流标杆。一是强化“三个服务”。深入开展“服务发展、服务基层、服务群众”专项行动，各窗口单位和服务行业制定服务市级44个重大项目计划和928个重大项目的年度计划书，通过开展组团服务，确保重大项目顺利推进。目前，各地窗口单位和服务行业共成立329个服务组，联系服务重大项目516个，开展组团服务2039次。二是集中“破难攻坚”。进一步完善包案认领、协商联动、现场工作、督查考核、奖励激励等长效机制，引导和保障窗口单位和服务行业直面困难矛盾，合力破解难题。如市卫生系统着力破解农村群众看病难问题，今年全市311.6万农村群众刷卡看病范围扩大到市级定点医院，在省内率先实现刷卡看病并直接报销。三是实施“专项治理”。在“三思三创”网站上设立“瞭望台”、“曝光栏”、“回音壁”、“对话窗”等专栏，通过网络收集民情民意，组织职能部门开展专项治理整顿，及时发布处理进度情况，切实解决群众期盼、社会反响强烈的问题。如针对群众反映比较集中的货车超限超载等违章问题，公安、交通、建设、城管等12个部门联手实施综合治理，确保群众出行安全。

　　三、着力“提速正风”，确保群众满意。把“提速、正风、治奢”行动作为服务型基层党组织建设的重要内容，切实强化窗口单位和服务行业的作风建设，进一步提高办事效率，提升群众满意度。一是深化承诺践诺。结合“亮身份、亮承诺、亮业绩”活动，进一步深化“一句话承诺”活动，组织窗口单位和服务行业党组织和党员围绕转变服务作风、改进服务方式、提高服务效率、开展便民服务等内容作出公开承诺、亮出承诺事项。目前，全市窗口单位和服务行业党组织和党员共作出承诺事项8.6万多件，创建党员示范窗口和党员先锋岗2200多个。二是提升服务效能。围绕提高项目审批办理效率，深化审批制度改革，改进审批服务，建立健全审批项目办理进度全程跟踪监督考核制度。总结推广市食品药品监督局“网上绩效公示”和慈溪市“干事对帐”的做法，通过政务公开、业务管理、电子监察等，改进服务流程，提升服务效能。三是规范审批程序。全面推进行政审批标准化建设，制订出台《关于深化行政审批制度改革推进行政审批服务标准化建设的实施意见》，全市43个市级部门512个事项750个子项的审批标准均已编制完毕，92.5%的行政审批项目进入行政服务中心，审批机构锐减七成，审批时限缩短四分之三。