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舟山市以打造群众满意工程为目标

全面深化窗口单位和服务行业创先争优活动

　　创先争优活动中，舟山市紧密结合窗口单位和服务行业特点，在全面推行窗口单位和服务行业亮身份、亮承诺、亮形象的基础上，以展示先锋形象、提升服务水平、优化发展环境为着力点，努力打造群众满意工程，为加快推进舟山群岛新区建设提供高效优质服务。

　　一、零障碍、零差错、零距离，不断优化服务质量。一是实现业务程序零障碍。在窗口单位和服务行业办事大厅设置咨询台、张贴业务流程示意图、开通自助查询平台，方便群众办理业务。如市财政系统在地税窗口启用“排队叫号系统”，推出导税服务，受到服务对象好评。二是业务质量零差错。全面推行首问负责制、限时办结制、责任追究制、AB岗责任制等制度，制定完善首问事项登记、一次性告知、服务承诺、去向留言、效能公示等制度，强化规范管理，提高服务效能。三是实施业务服务零距离。积极推广全程代办服务、上门服务、提前预约服务、委托服务、服务回访等服务形式，构建多层次、全天候服务体系。同时，引导窗口单位和服务行业走出窗口、走进网格，深入基层为群众提供服务。如市审批办证中心对企业相对集中的岛屿、乡镇和开发区重大项目、重点工程，组织县(区)中心和相关窗口上门服务，现场办公。

　　二、抓点评、重互评、广评议，着力转变工作作风。一是领导点评。建立窗口单位联系点制度，要求各行业部门分管领导干部至少联系1个窗口单位或1家服务行业企业，每季度至少开展一次督查点评。如市司法局通过实施领导联系点评制度，建立一社区一律师联系结对工作机制，为社区居民提供免费法律咨询服务。二是交叉互评。在部门和部门、行业和行业之间开展互评、一线督查点评活动，改进工作方法，提高群众满意度。如岱山县邀请重点企业对窗口单位服务企业情况进行评议，并将其作为窗口单位年度考核的重要指标。三是群众评议。在全市开展“群众满意机关”评议活动，采取书面征询、座谈恳谈、入户走访、民意调查等形式，按照践诺公示、现场公议、结果公开三个步骤，广泛征求服务对象的意见建议，及时梳理突出问题，落实整改措施。如市工商局对窗口受理的各类事项采取一事一评制度，由服务对象从服务态度、业务能力、告知情况、办理手续、办事效率、收费情况等6个方面对窗口服务进行综合评议。

　　三、树标杆、强评比、促共创，全面展示先锋形象。一是树立工作标杆。树立“党员就是窗口、服务彰显形象”的工作理念，积极开展“百家党建工作品牌示范点创建”、“寻找网格中的群岛先锋”等活动，评选树立一批口碑好、服务佳、效率高的窗口单位和服务行业品牌示范单位和优秀党员，以点带面推动窗口单位和服务行业党组织和党员创先争优。二是开展服务评比。广泛开展争创党员示范岗、群众满意窗口、党员服务标兵等业务技能竞赛活动，积极发挥模范标兵的示范效应。如市旅游行业积极开展职业技能“大培训、大练兵、大比武”活动，进一步提高了旅游行业从业者的整体素质。普陀区城管执法局实施“城管之星”评比活动，每月评选10名“城管之星”，有效提升了城管队伍的整体形象。三是党群联动齐争共创。坚持党建带群建，以党内带党外，以党员带群众，充分发挥工、青、妇等群团组织在推动窗口单位和服务行业创先争优的作用。如团市委积极在窗口单位和服务行业开展“青年文明号”、“青年文明岗”创建活动，评选出了一批业务能力强、服务水平高的示范窗口和优秀个人。