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　　【先进基层党组织和优秀共产党员(群众)专刊】

　　杭州市下城区探索建立“新市民之家党委”

　　在创新社会管理中创先争优

　　创先争优活动中，杭州市下城区针对辖区外来流动人员聚集、社会管理压力大的实际，积极创新公共服务管理模式，探索建立“新市民之家党委”，切实发挥党组织在外来流动人口服务管理中的作用，为流动党员搭建自我管理和发挥作用的平台，有效推动了地方社会管理工作。

　　一、创新组织设置，打造流动党员凝心聚力的“磁力场”。对石桥地区36幢“新市民之家”外来流动人员公寓实行统一管理和服务，对流动党员进行全面排摸，建立“新市民之家党委”，下设石桥、杨家、华丰、人才公寓等4个新市民党支部，共有流动党员137名。选派1名社区党委副书记担任“新市民之家党委”专职书记，推荐那些素质高、能力强、在流动人员中具有较高威信的党员代表进入党委班子。在此基础上，将辖区划分为3个片组户联系责任片区，由支部委员担任片区责任人，党委委员作为联系人，统筹协调做好辖区内流动党员的教育、管理和服务工作，努力构建流动党员服务管理的综合性平台。

　　二、完善服务内容，打造流动党员管理服务的“温馨港”。先后投入200余万元，建立石桥、杨家和人才公寓3个新市民党员服务中心，统一设立党员服务、劳动保障、司法援助、纠纷调解、阳光计生、维权保障、房屋租赁等服务窗口，实行“一站式”服务。整合辖区机关、社区、学校、医院、企业、物业公司等党建资源，成立“新市民牵手服务联合会”、“新市民之家”和事佬协会，为广大流动党员和外来人员互帮互助和共建共享辖区资源提供平台。同时，积极开展“六个一”服务，即一本流动党员信息台帐、一张流动党员联系卡、一个咨询服务电话、一个服务平台、一本宣传手册和一套流动党员服务机制。依托社区“66810”为民服务信息系统，建立新市民党员信息库，推出新市民党员两地联系卡，实现新市民党员工作业绩、志愿服务等信息两地交流共享。

　　三、拓展教育形式，打造流动党员活力提升的“加油站”。创办全市首个专门为新市民提供免费信息服务的手机报，建立新市民之家网站、开通新市民先锋微博、党员QQ群等，通过网络平台第一时间将工作动态、政策法规、时事政治、支部活动等信息发送给流动党员。同时，充分利用3个党员服务中心的远程播放点，采取预约培训、开展“流动党员活动日”等方式，加强对流动党员的教育培训。积极开展“关爱新市民业余生活”主题系列活动，通过组织“红色电影月”、“百名党员唱红歌”、“共享靓丽生活”发型秀、“我们都一样”体验运动会等活动，进一步丰富流动党员的业余生活。

　　四、注重作用发挥，打造流动党员创先争优的“新标杆”。结合创先争优活动，在流动党员中开展“亮身份、亮承诺、献良策”、争创“流动党员示范岗”等活动，引导流动党员在工作中发挥先锋模范作用，为工作单位发展献计献策，多作贡献。开展“奉献服务?共创文明”系列活动，组建了一支由30名流动党员组成的“心连心”党员志愿服务队，由党员根据自身特长，主动认领政策宣传、环境美化、治安巡逻、纠纷协调等志愿岗位。活动开展以来，外来人员公寓原有的入室盗窃等刑事案件的发案率得到有效遏制，实现了“零”报警、“零”发案。同时，积极宣传流动党员中涌现出的先进典型，大力评选表彰流动党员中的优秀代表，进一步激发广大流动党员为建设第二故乡当先锋、作贡献的动力。