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　　【先进基层党组织和优秀共产党员(群众)专刊】

　　平湖市实施低收入农户“增收计划”

　　以群众得实惠为着力点扎实推进创先争优活动

　　创先争优活动中，平湖市针对农村低收入农户因缺乏创业资金和就业技能而长期贫困的状况，把帮助低收入农户增收致富作为创先争优活动的一项重要内容，组织引导基层党组织和党员，通过政策扶持、就业指导、结对共建等措施，先后帮助4000多户低收入农户摆脱贫困，走上致富道路。

　　一、创新扶持举措，在推动低收入农户自主创业中创先争优。发挥党组织的桥梁纽带作用，积极探索“企业(协会)+党组织+低收入农户”的扶持模式，把推动低收入农户自主创业作为农村党组织创先争优的重要举措。一是建立创业孵化基地。在全市特色种养殖、服装箱包、五金生产等行业中，选择12家规模效益好、党建工作基础好的企业，建立市级低收入农户创业基地。为有创业能力和愿望的低收入农户免费提供生产技术和原料，并提供生产销售一条龙服务。如林埭镇亿达生物科技有限公司党支部，为附近4个村的105名农户免费提供鱼苗采购、饲料代购、技术顾问、产品销售等服务，创造年经济收入1137.5万元。二是组建创业扶助合作社。在全市8个镇(街道)建立低收入农户创业扶助合作社，通过镇(街道)财政划拨、党费支持，建立创业扶助基金，为低收入农户创业提供资金支持。如新埭镇筹集123.98万元，建立创业扶助合作资金，先后扶持8户低收入农户搞起了芦笋种植、对虾养殖，取得了较好的经济收益。三是实行创业跟踪服务。依托“网格化管理、组团式服务”工作网络，组织网格内的党员，每月进行一次上门服务，每季度召开一次情况交流分析会，及时解决低收入农户在创业过程中碰到的各类问题。如市农经局充分发挥“12316”为农服务中心优势，组织农技专家与低收入农户一对一联系服务，只要一个电话，农技人员就会上门提供技术指导。

　　二、完善就业指导，在实现低收入农户充分就业中创先争优。结合窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，把提高低收入农户就业技能、实现充分就业作为窗口单位和服务行业以及业务主管部门创先争优的重要任务。一是开设就业培训班。由市劳动局统一组织，开设服装制作、餐饮服务、家政服务等适合低收入农户的素质培训和专业技能培训班。同时，依托党员干部远程教育网络，定期组织农户开展技能培训和知识更新。增收工程实施以来，累计开办培训班360多期，低收入农户受训人员达3400多人次。二是搭建就业对接平台。依托市劳动力市场，专门设立低收入农户就业政策咨询、就业登记、职业介绍“一条龙”服务窗口，每季度组织一定数量的岗位优先招聘低收入农户。发动中介组织等服务单位，定期向村(社区)公布劳动力需求，免费提供就业咨询。三是提供基层公共服务公益性岗位。从环卫保洁、绿化养护、道路协管等公共服务公益性岗位中，专门拿出300多个就业岗位，优先提供给低收入农户，帮助解决生活问题。同时，村(社区)党组织利用闲置办公场所，设立来料加工站，让低收入农户在家门口就业。如当湖街道如意社区开设了“星勤手工加工站”，为32户低收入农户解决了就业问题。

　　三、开展结对共建，在帮助低收入农户增收致富中创先争优。按照“以强带弱、以富带贫”的原则，把开展城乡基层党组织和党员结对低收入农户作为创先争优活动的重要抓手。一是开展党组织结对脱贫活动。179个市级部门党组织与全市95个村、45个社区党组织结成互助对子，帮助低收入农户制定增收计划。如市农经局各个党支部与低收入农户结成帮扶对子，累计发放种养殖方面书籍1200多册，落实帮扶资金、农资共计15万多元，组织农技专家上门指导200多人次。二是开展党员干部一助一结对活动。明确一名党员干部结对一户低收入农户，做到分类指导、分户决策，帮扶到户、责任到人，上下联动、分工协作。活动开展以来，已落实帮扶措施680多项，上门走访1200多人次。三是开展村企结对促增收活动。引导规模企业党组织与低收入农户结对，通过送资金、送技术、送岗位、送项目，帮助低收入农户增加收入。活动开展以来，累计落实慰问金145.6万元、帮扶项目200多项、项目资金210多万元，提供就业岗位2300多个。