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【窗口单位和服务行业创先争优专刊】

金华市扎实推进窗口单位和服务行业创先争优活动

以为民服务实际效果取信于民

　　在创先争优活动中，金华市坚持以群众需求为导向，以群众满意为标准，推动窗口单位和服务行业不断改进服务态度，优化服务举措，提升服务质量，力求以为民服务的实际效果取信于民。

　　一、以群众满意为宗旨，深入基层一线，在解决热点难点问题上凸显服务实效。坚持把群众满意作为窗口单位和服务行业为民服务创先争优的价值取向，领导干部带头深入一线，解决窗口单位和服务行业在为民服务过程中存在的热点难点问题，确保群众得到实惠。一是领导带头解难题。围绕社会期盼、群众需求，各级领导干部深入窗口单位和服务行业联系点，带头抓落实、带头创特色、带头解难题、带头做示范。截至目前，全市各级领导干部已赴169个联系点调研210余次，指导帮助解决实际问题732个，惠及群众25400余人。二是部门联动访民情。按照“网格化管理、组团式服务”的要求，72家窗口单位具体负责人编为18个“民情寻访小分队”，通过实地走访、设置意见箱、网络开博等方式，征求群众关心关注的审批制度改革、便民服务体系建设等方面的意见建议，共吸收群众合理性建议3500余条。三是定期督查促整改。通过定期督查、交互检查等方式推动各项整改意见落到实处。9月份，市委创先办联合相关窗口业务主管部门成立4个检查组，抽取34家市直单位下属窗口和服务行业进行检查和点评，指导各单位结合实际制定相关整改意见，接受社会监督，力促整改落实。

　　二、以“对标创标”为抓手，推动比学赶超，在争先进位中激发服务动力。注重把握定标、对标、创标、评标等关键环节，扎实开展“对标创标”活动，进一步形成比学赶超氛围，激发窗口单位和服务行业党员职工的服务动力。一是科学定标。按照行业相近、可学可比的原则，通过意见征询、交流探讨、民主推荐、差额票决、集体决策等方式，科学选定标杆，使党员群众学有目标、赶有方向。如武义县针对窗口单位和服务行业的自身特点，设定了礼仪标杆、学习标杆、业务标杆、服务标杆、创业标杆等5大标杆，并细化为20小项，让党组织和党员的服务目标更加明确。二是积极创标。对照本地区本单位标杆，组织开展“基层赛马”、职业比武等经常性练兵活动，引导窗口单位和服务行业党员职工对照标杆比作为、比服务，形成你追我赶的生动局面。永康市以“分管局长窗口服务月”为主题，带领广大党员群众开展业务之星、技能之星、服务之星等争创活动，推动创标活动深入开展。三是综合评标。运用“即时评”、“量化评”、“集中评”三种方式，对创标情况进行综合评议。“即时评”是通过电子评价器、工作建议本、反馈意见箱等形式记录办事群众对窗口服务的直观评价；“量化评”是制定量化考评办法，评选40个(名)“先锋服务窗口、明星服务标兵”；“集中评”是邀请万名群众对所有窗口单位和服务行业的“对标创标”情况进行集中评议。

　　三、以“亮诺践诺”为契机，深化制度建设，在健全完善长效机制中提升服务质量。按照“服务强、党建强”的要求，以亮诺践诺为契机，加快推进制度建设，增强服务效能，提升服务质量。一是亮诺践诺树形象。以打造“阳光之窗”为抓手，全方位开展“亮职责”、“亮身份”、“亮承诺”活动，做到办事有指南、服务有公示、岗位有明责，促进亮诺、督诺、评诺落实到位。据统计，活动开展以来，全市窗口单位和服务行业1433个党组织和18013名党员，全部亮明身份，向社会承诺事项42786项，已兑现承诺23259项。二是完善制度优服务。以转变服务职能、创新服务举措、改善服务环境为重点，结合行业特点探索制定服务标准，规范服务行为，切实提升服务水平。全面推行AB岗、一次性告知、网络办理等8项服务制度，大力推进联审联批、全程跟踪、重点项目服务督查等方法，不断规范和优化服务。三是简化流程增效能。结合机构改革和综合性行政服务中心建设，深入推进行政机关内设机构审批职能归并改革工作，强化服务平台的综合办事功能，提高窗口单位和服务行业服务效率。如市行政服务中心采取“统一地点、统一告知、统一受理、内部流转、资料共享、统一发证”的服务模式，建立建设项目规划许可并联审批“一表制”，简化审批要件，提高了服务效率；义乌市行政服务中心积极推进审批服务提速，33个部门354项服务项目共压缩承诺时限2415天，比规定承诺时间提速82.7%。