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　　【窗口单位和服务行业创先争优专刊】

　　编者按：全国、省窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议后，我省各级基层党组织和党员围绕“增强服务意识、改进工作作风、提高服务效能”目标，结合本地区本系统本单位工作实际，积极开展“三亮三比三评”和“对标创标”活动，取得了明显成效。9月14日，省委书记赵洪祝在《深入开展创先争优活动简报》第1459期《浙江省嘉善县突出“四化四提”扎实推进窗口单位和服务行业创先争优》一文上批示：嘉善县的做法很好，要注意加以推介。现将嘉善县的做法予以刊发，供学习借鉴。

嘉善县突出“四化四提”

扎实推进窗口单位和服务行业创先争优

　　嘉善县以“擦亮窗口、做优服务”为目标，以“四化四提”为载体，深入开展争创群众满意窗口和优质服务品牌活动，扎实推进窗口单位和服务行业创先争优，着力提高群众满意度。

　　一、亮化形象，提振内动力。一是亮明服务岗位。大力推行亮身份、亮职责、亮承诺，组织窗口单位和服务行业党员统一佩戴党徽，设置岗位职责公示牌，作出岗位履职“一句话承诺”。全县窗口单位和服务行业共作出承诺事项2439项。二是公开服务规范。以县委权力公开透明运行试点工作为契机，引导窗口单位和服务行业厘清职权，公开服务标准、办事流程、办结时限。县行政执法局通过执法权限、执法流程、处罚标准、申诉时限等“四公开”，推进阳光执法、公正执法。三是展示先锋形象。广泛开展党员示范窗口、示范岗、“服务之星”、“闪光言行”等评选活动，共选树各类先进典型483个。举办12场先进事迹巡回报告会、展播20部先进典型专题片，全方位宣传、展示先进典型形象。

　　二、优化服务，提高满意度。一是分类搭建服务平台。根据职能差异和行业特点，将全县窗口单位和服务行业分为公用事业、行政审批、执法监管、民生保障等4大类，分别搭建融入式、一站式、预警式、全程式等服务平台。全县共建立网上办事大厅、警民微博等服务平台26个。县审批服务中心通过创设审批流程再造、工业项目联审、重点项目快通等三大平台，实现行政审批提速91.96%，按时办结率达100%，群众满意度达99.99%。二是创新服务方式。采取审批须知事前一次性告知、“96345”统筹各类咨询热线、重点项目在线预审等方式，提高服务效能。县公安局便民服务大厅推出企业招工政审、境外人员居留到期提醒、网上报警虚拟岗亭等服务新举措，提高服务有效性。三是开展“双百”服务竞赛。以“服务百分百、满意百分百”为主题，广泛开展岗位练兵、技能比武、服务竞赛等活动，激励党员职工“比学赶超”。目前，全县共开展各类岗位竞赛活动266次。

　　三、量化考核，提升实效性。一是健全考核机制。各窗口单位和服务行业分别制定服务质量百分制考核细则，引导党员比技能、比作风、比业绩，开展群众评议、党员互评、领导点评工作。聘请服务对象代表，每半年对窗口单位和服务行业进行一次反向测评。二是强化效能督查。建立由“两代表一委员”、党风廉政建设监督员等组成的行风监督员队伍，经常开展效能督察和行风监督活动。今年以来，共开展明查暗访13次，发现并整改问题17个。三是注重奖惩激励。将考核督查结果作为窗口单位和服务行业绩效考核、评先评优和干部提拔任用的重要依据。今年，县行政执法局党委先后获浙江省先进基层党组织和嘉兴市“红船先锋”荣誉称号。

　　四、深化共建，提增影响力。一是点面共建联创。在窗口单位和服务行业中选择20个单位，作为创先争优示范点培育对象，由县级党员领导干部定点联系、党建指导员驻点指导。成立交通、税务、工商、卫生等10个行业(系统)指导小组，加强对窗口单位和服务行业创先争优活动的指导，做到点面结合、整体推进。二是党建带群建联创。深入实施“党建引领计划”，积极推进争创“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”等活动，全县窗口单位和服务行业共建成各级“工人先锋号”71家、“青年文明号”168家、“巾帼示范岗”211个。三是结对共建联创。各窗口服务单位分别结对1—2个村或社区、企业，通过定期走访、经常联系、现场办公等，积极为结对对象送服务。截至目前，共开展结对共建活动673次，帮助解决实际问题936个。