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　　【窗口单位和服务行业创先争优专刊】

拉高标杆争先进 为民服务创一流

慈溪市扎实推进窗口单位和服务行业创先争优

　　在窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动中，慈溪市紧紧围绕“找标杆、激动力、强服务”目标，全面开展“对标创标”活动，组织引导基层党组织和广大党员对照标准争先进、瞄准一流创标杆，着力提升为民服务水平和群众满意度。

　　一、坚持科学化定标，亮出为民服务先锋形象。以更好地为群众服务为重点，组织全市各行业主管部门开展为期一周的蹲点调研活动；通过论坛、报告会、读书会、网络微博等形式，组织开展“树标杆、找差距、赶先进”、“解放思想大家谈”等学习讨论活动，切实增强为民服务意识。结合“廉洁高效先锋”服务型机关党组织创建活动，要求各行业主管部门结合自身实际和特点明确选定“参照系”，集中选树一批不同类型、不同层次的服务标杆，使每个党组织和党员都有赶超目标，都有可学可比对象。同时，深入开展“亮身份、亮承诺、亮业绩”活动，进一步深化“一句话承诺”活动，组织窗口单位和服务行业党组织和党员围绕转变服务作风、改进服务方式、提高服务效率、开展便民服务等内容作出公开承诺、亮出承诺事项。目前，全市窗口单位和服务行业党组织和党员共作出承诺事项2600多件，创建党员示范窗口和党员先锋岗180多个。

　　二、坚持立体化对标，找准为民服务整改方向。以群众满意为导向，要求全市窗口单位和服务行业党组织、党员对照先进服务标准和优秀服务样板，开展“问差距在哪里、问根源在哪里、问路径在哪里”的“三问”活动，认真查找“短板”和“软肋”，明确整改方向，提升服务水平。通过使用服务评价器、填写评价表、网上投票等形式，及时梳理汇总群众对服务质量的评价意见，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施。如市卫生系统在开展“对标三问”活动中，针对病人长时间排队候诊的问题，推出电话、现场、网络预约挂号服务，合理分流门诊病人，有效缩短了病人候诊时间。慈溪农村合作银行着力破解中小企业贷款难问题，尝试“责权对等、利益共享、风险共担”的“信用联合体”金融服务模式，简化操作流程、防范信贷风险、改善信用环境，先后组建了7家“信用联合体”，共发放贷款2100多万元。

　　三、坚持效率化创标，打造为民服务优质品牌。把比技能、比作风、比业绩“三比”作为深化全市窗口单位和服务行业创先争优活动的重要内容，推动党组织和党员看齐标杆，广泛开展“岗位竞赛”、“技能比武”以及评选“服务标兵”、“星级窗口”等活动，在比学赶超中创标争先。活动开展以来，全市先后涌现出了劳动保障窗口服务大厅“4S000”标准化服务体系、三北出租汽车公司“雷锋的士”车队、全国优秀乡村医生茹仲明等一大批群众满意窗口、优质服务品牌和服务标兵。在此基础上，积极构建市、镇(街道)、村(社区)三级联动联办为民服务工作机制，在镇(街道)一级建立便民服务中心，把与群众生活密切相关的计生、民政、国土、工商、残联等行政审批事项和便民服务内容纳入中心，在村(社区)一级设立便民服务站，安排专人受理，并建立行政审批便民服务代办员制度，为服务对象免费提供行政审批、便民服务项目代办等服务，真正实现“进一家门、办所有事”、“村民小事不出村，企业小事不出镇”的“零距离”服务。

　　四、坚持常态化评标，建立为民服务长效机制。对全市窗口单位和服务行业开展定期和不定期的明查暗访、自评互评、群众评议，按照超标、达标、未达标三个等级就对标过程提出的指标、要求、成效等进行评估点评，对改进措施和整改方案的科学性和有效性进行分析论证，总结成绩、树立典型、指出不足，确保对标的实效性和导向性。同时，对窗口单位和服务行业创先争优活动中形成的好做法、好经验及时进行宣传推广，不断提高窗口单位和服务行业为民服务的整体水平。今年以来，全市窗口单位和服务行业共召开行风评议和民主恳谈会50多场次，发放群众满意度测评表6000多份，征集各类意见建议280多件，出台为民、便民、利民服务政策195条，建立完善相关工作机制27项。