萧山:平安创建为人民
跨湖桥文化丰富其内涵,弄潮儿精神赋予其果敢,“全国十大财神县”、“经济强区”等称号则让它名声大震。萧山,是创业的福地,也是安居的乐土,一切皆因这里有“平安萧山”的金字招牌保驾护航。
矛盾化于“大调解”
当前,萧山已初步建成一个由党委政府统一领导、政法综治组织牵头协调、职能部门共同参与、社会各方协调联动,人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的“大调解”工作体系。在这个体系下,“医调会”、法院立案调解窗口等一批专业性调解组织纷纷成立。成效也相当明显,去年以来,全区共调处各类纠纷17457起,调处成功率达97.7%。
凡注明“群众来信”字样的信件一律免邮资服务;实现基层综治网络全覆盖;尝试引入律师参与接访工作;推出镇、村两级干部联合接访和村、社区干部集体接访等工作模式……为了更好地倾听民情、解决民忧,最大限度地满足群众诉求,萧山各相关职能部门和镇街作了一系列创新尝试,同时实行了区领导联系镇街制、领导包案制,集中解决了一批难点热点问题。
此外,萧山区还有3400多名“草根调解员”,被老百姓亲切地称为“和事佬”。隔壁邻居因隔音问题吵得不可开交,他们及时上门;夫妻吵架闹离婚,他们居中调停;村民对公共事务意见不合,他们召集民主协商……萧山“和事佬”协会成立两年多来,共调处纠纷3387件,把大量民间纠纷化解在了最基层,让群众的力量和智慧成为大调解工作不可缺少的一部分。
温暖人心“大服务”
据统计,萧山登记在册流动人口达到94万余人,流动人口总量居全市首位,全省第二。如何加强对流动人口的服务和管理,最大限度地激发他们的活力,最大限度地增加和谐因素,是摆在萧山面前的重大课题。
为了加强管理、提升服务,去年起萧山在区、镇街、村(社区)三级分别设立区流动人口服务管理局、流动人口服务管理所和流动人口服务管理站。同时先后建立青少年法制教育基地和萧山凤凰外来创业人员法制教育等7个基地,以外来人口为重点开展普法宣传,增强他们的法律知识。
此外,通过创新运用声纹识别技术和GPS全球定位技术,多年来社区矫正对象无一人重新犯罪,未发生社区服刑人员脱管、漏管现象。面对当前国际金融危机深层次显现,中小企业发展面临新挑战的现状,萧山组织企业进行“法律体检”,提供法律上的帮助。同时为广大务工者建立了企业欠薪维护稳定联动机制,企业一旦发生破产或者欠薪逃匿事件的,将启动欠薪保障制度和区镇两级欠薪应急周转金制度,使资金保障功能得到了强化,为广大的务工者撑起了一把有力的“保护伞”。
安全源于“大防控”
最近,一批全副武装的“飞虎警察”出现在大街小巷。这是萧山警方借鉴香港警方经验所启动的新型巡逻机制。治安防控机动队的出现,增加了警方的街面见警率,对违法犯罪起到强大的威慑作用,增加了群众的安全感。再加上萧山全区现有的25000多个监控点位,使不稳定因子无处遁形。
从对“金家桥”美容一条街的集中整治,到校园安保的加大力度,再到“飞虎警察”的出街巡逻,萧山始终秉承“什么问题突出,就解决什么问题;什么问题重要,就主抓什么问题”的重点整治工作基本准则。据不完全统计,主城区有监控区域的刑事发案同比下降2.8%,交通事故下降60%以上。
群众的眼睛是雪亮的,所有这一切群众都看在眼里、记在心里。群众满意度,被誉为反映“平安”阴晴的黄金曲线。在萧山,目前这条“黄金曲线”正在快速上升。去年年底在对民众进行的安全感满意率调查中发现,94.61%参与调查者在“满意”两字上打了钩。这一数据,比上年提高了将近5个百分点。