加强生态建设 2005年浙江省森林资源状况
(五)灌木林资源
灌木林分为国家特别规定灌木林(浙江基本上为经济价值较高的灌木经济林)和其他灌木林两类，灌木经济林为国民经济建设和丰富人民生活提供了大量的林果、药用及食用原料。其他灌木林因其较强的耐干旱、耐瘠薄特性，具有很强的复壮更新和自然修复能力，在乔木树种难以适应的土壤瘠薄、坡度陡峭区域常能形成稳定的植被群落，在减轻水土流失、涵养水源等方面生态防护效益显著。在城乡绿化中，灌木对美化环境也具有较重要的作用，对改善生态环境具有重要的意义。
全省灌木林面积117.31万公顷，占林地面积的17.56%，其中：国家特别规定灌木林85.95万公顷，占灌木林面积的73.27%；其他灌木林31.36万公顷，占26.73%。
(六)生态公益林资源
林业分类经营是在社会主义市场经济条件下，根据社会对生态和经济的需求，按照对森林多种功能主导利用方向的不同，将森林(林地)相应地划分为生态公益林(地)和商品林(地)两大类，分别按各自的特点和规律运营的一种新型的林业经营管理体制和发展模式。其中，生态公益林(地)是指以保护和改善人类生存环境、维持生态平衡、保存物种资源、科学实验、森林旅游、国土保安等需要为主要经营目的的森林、林木和林地。
根据浙江省人民政府办公厅《关于公布全省重点生态公益林面积的通知》(浙政办［2004］119号)，全省共实施重点生态公益林面积194.95万公顷，占全省林地面积的29.2%。其中国家级公益林63.33万公顷，省级公益林131.62万公顷，分别占重点生态公益林面积的32.5%和67.5%。
(七)森林生态状况
森林是陆地生态系统的主体，它对改善生态环境、维持生态平衡起着决定性的作用，森林也是人类赖以生存和发展的物质基础，是人与自然和谐发展的桥梁与纽带。对森林生态状况进行调查和评价，是生态建设和经济社会可持续发展的需要。
1.森林结构
森林结构包括群落结构、林层结构和树种结构三项因子，是体现森林结构发育程度及反映森林生态功能状况的重要因子。
乔木林面积中，具有乔、灌、草三个层的完整结构面积227.72万公顷，仅有乔、灌层或乔、草层的较完整结构面积185.98万公顷，仅有乔木层的简单结构面积6.48万公顷，可见全省乔木林的群落结构比较完整。
受长期人为经营活动影响，浙江的森林林层结构单一，多为单层林。
乔木林面积中，针叶纯林面积158.31万公顷，阔叶纯林面积35.92万公顷，针叶相对纯林面积67.02万公顷，阔叶相对纯林面积30.87万公顷，针叶混交林面积32.58万公顷，针阔混交林面积42.37万公顷，阔叶混交林面积53.11万公顷。从乔木林的树种结构看，纯林所占比重较大，且以针叶纯林为主，混交林相对较少。
2.自然度
自然度反映现实森林类型与地带性原始顶极森林类型的差异程度，是反映森林质量和生态状况的一项重要指标。处于演替后期、顶极树种明显可见，自然度为Ⅲ级及其以上的森林面积33.03万公顷；人为干扰很大，处于演替逆行阶段的次生林，自然度为Ⅳ级的森林面积283.95万公顷；人为干扰强度极大，处于难以恢复的逆行演替后期(包括各种人工林)，自然度为Ⅴ级的森林面积267.44万公顷。总体而言，由于人为活动的长期影响，浙江省原始林或接近原始的次生林面积非常少，森林类型自然度等级不高。
3.森林健康
根据林木的生长发育、外观表象特征及受灾程度，将森林划分为健康、亚健康、中健康、不健康4个等级。从森林健康状况看，浙江省健康等级达到健康、亚健康的森林面积比例分别为88.45%和8.23%，健康等级为中等和不健康的面积比例占3.07%和0.25%。总体而言，全省森林健康状况良好。
4.森林灾害
从森林灾害的受害状况看，没有受害的森林面积570.07万公顷，占97.54%，遭受了不同程度的各种森林灾害的面积14.35万公顷，占2.46%。其中灾害等级达到轻、中、重度的受害面积占森林面积的比例分别为1.68%、0.70%和0.08%；从受害森林面积的各灾害类型看，森林病虫害面积占71.63%，森林火灾占13.38%，气候灾害占5.02%，其他灾害类型占9.97%。从受灾面积和受灾程度看，全省森林受各种灾害危害较轻，遭受的灾害以病虫害为主，其次为森林火灾，受灾程度以轻中度为主。
5.森林生态功能
森林生态功能是指森林生态系统及其生态过程所形成的有利于人类生存与发展的生态环境条件与效用，包括水源涵养功能、水土保持功能、气候调节功能、环境净化功能、生物多样性保护功能等。通过利用反映森林生物量、生物多样性和森林结构的有关特征因子，按相对重要性来综合评定森林生态功能等级，以此作为评定森林生态系统整体生态功能的相对数量指标。全省森林面积中，森林生态功能好、中、差三个等级的比例分别为0.37%、78.04%和21.59%。全省森林的森林生态功能指数为0.4628，浙江省的森林生态功能属中等偏下。
6.生物多样性
生物多样性包括生态系统多样性、物种多样性和遗传多样性三个层次，本次调查仅对生态系统多样性进行监测。反映生态系统多样性的指标包括：各森林类型(或植被类型)的面积和百分比；各森林类型按龄组的面积和百分比；各森林类型按林种的面积和百分比。具体按植被类型多样性、森林类型多样性、乔木林按龄组的多样性和乔木林按林种的多样性等四个方面进行评定，其评价指标为Shannon指数和Simpson指数。各类型生物多样性指数详见表1。
表1各类型生物多样性指数一览表-
总体而言，浙江省的生物多样性总体上属于中等偏上水平，全省植被类型、森林类型、乔木林龄组类型和乔木林林种类型较丰富，但乔木林的龄组和林种分布不理想，乔木林按龄组的多样性和按林种的多样性较低。
二、浙江森林资源区域分布
浙江地处中国东南沿海，地貌复杂，有山地丘陵、谷地、平原等多种类型，从而影响气温、降水、风、湿度、日照等气候因素及土壤的形成，使浙江森林植被因南北地理位置不同，又以地势的高低、地形的变化而差异。
(一)地理区域分布
根据浙江自然地理特征，全省分为浙北平原、浙西北中低山、浙中丘陵盆地、浙南中山、浙东南沿海五个自然地理分区，森林资源总的趋势是西南部山区的林区县(市)森林资源多，北部平原和东南沿海地区的非林区县(市)森林资源少。(各地理区域森林面积占全省的比例见图3)
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1.浙北平原区
本区位于浙江东北部、太湖以南的杭州湾两岸，是浙江省经济最发达的地区，区内地貌以平原为主，地势低洼、水网密布，具典型的江南水乡风貌，但森林资源较少。全区林地面积61.29万公顷，占全省林地面积的9.18%，森林面积56.03万公顷，森林覆盖率32.55%。活立木总蓄积1293.51万立方米，占全省活立木总蓄积的6.67%，其中森林蓄积937.99万立方米。
2.浙西北中低山区
本区位于浙江西部山区，是浙江省竹木重点产区，山地广阔，人口密度较低。全区林地面积143.41万公顷，占全省林地面积的21.47%，森林面积120.67万公顷，森林覆盖率68.66%。活立木总蓄积4552.38万立方米，占全省活立木蓄积的23.49%，其中森林蓄积4157.66万立方米。
3.浙中丘陵盆地区
本区位于浙江中部、中东部腹地，是浙江主要商品粮基地和多种经营内容较多的农业经济综合区，也是经济比较发达的地区之一。全区林地面积139.58万公顷，占全省林地面积的20.90%，森林面积126.17万公顷，森林覆盖率58.88%。活立木总蓄积3587.03万立方米，占全省活立木总蓄积的18.51%，其中森林蓄积3250.68万立方米。
4.浙南中山区
本区位于浙江南部，是浙江森林资源最多和商品材生产量最大的林区，区内地貌以中低山为主，山地广阔，交通不甚方便。全区林地面积221.94万公顷，占全省林地面积的33.22%，森林面积195.84万公顷，森林覆盖率71.01%。活立木总蓄积7637.53万立方米，占全省活立木总蓄积的39.40%，其中森林蓄积6854.18万立方米。
5.浙东南沿海区
本区位于浙江东南部沿海地区，是浙江省沿海经济发达地区，依山面海，海岸线长而曲折，港湾和岛屿众多。全区林地面积101.75万公顷，占全省林地面积的15.23%，森林面积85.71万公顷，森林覆盖率47.61%。活立木总蓄积2312.48万立方米，占全省活立木总蓄积的11.93%，其中森林蓄积2022.63万立方米。
(二)主要流域分布
浙江江河众多，自北而南有苕溪、钱塘江、甬江、椒江、瓯江、飞云江、鳌江7条主要水系，浙、赣、闽边界河流有信江、闽江水系，还有其他众多的小河流等。其中，除苕溪注入太湖水系、信江注入鄱阳湖水系，二者属长江水系外，其余均独流入海。流域林地面积大于100万公顷的河流有钱塘江、瓯江两条。(各流域森林面积占全省的比例见图4)
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1.钱塘江流域
钱塘江是浙江省第一大江，涉及丽水、衢州、金华、台州、杭州、嘉兴、绍兴、宁波等八个市40个县(市、区)，干流上游有南、北两源，中游为富春江，下游为钱塘江。新安江为北源干流，源出安徽省休宁县怀玉山主峰六股尖东坡，兰江为南源干流，源出安徽省休宁县南部的青芝埭尖北坡，流长以北源为长，总长668公里。主要支流有曹娥江、浦阳江、婺江、乌溪江、分水江等。
钱塘江流域面积占全省国土面积的43.04%，林地面积296.64万公顷，占全省林地面积的44.41%；森林面积260.73万公顷，占全省森林面积的44.61%；森林覆盖率为59.51%。活立木总蓄积9042.51万立方米，占全省活立木总蓄积的46.65%。森林蓄积8274.87万立方米，占全省森林蓄积的48.04%。
森林面积中，乔木林面积186.99万公顷，竹林31.12万公顷，国家特别规定灌木林42.62万公顷；天然林136.23万公顷，占森林面积的52.25%；人工林124.50万公顷，占47.75%。
2.瓯江流域
瓯江为浙江第二大江，地跨丽水、金华、台州、温州四个市18个县(市、区)，发源于百山祖锅帽尖，干流长388公里。主要支流有小溪、松阴溪、好溪、楠溪江等。
瓯江流域面积占全省国土面积的17.97%，林地面积141.26万公顷，占全省林地面积的21.15%；森林面积120.67万公顷，占全省森林面积的20.65%；森林覆盖率为65.97%。活立木总蓄积4629.03万立方米，占全省活立木总蓄积的23.88%。森林蓄积4073.84万立方米，占全省森林蓄积的23.65%。
森林面积中，乔木林面积92.41万公顷，竹林12.93万公顷，国家特别规定灌木林15.32万公顷；天然林76.13万公顷，占森林面积的63.09%；人工林44.53万公顷，占36.91%。
(三)林区分布
浙江省现有90个县级行政单位，其中51个林区县，39个非林区县。林区县中：龙泉、遂昌、景宁、松阳、庆元、开化、淳安、临安、安吉等9个县(市)为重点产材县，其余42个县(市、区)为一般林区县。重点产材县、一般林区县、非林区县占全省土地面积的比例分别是22.0%、59.4%和18.6%。
1.重点产材县
重点产材县林地面积185.07万公顷，占全省林地面积的27.71%；森林面积162.57万公顷，森林覆盖率72.39%。活立木总蓄积7139.35万立方米，占全省活立木蓄积的36.83%，其中森林蓄积6472.78万立方米。
森林面积中，乔木林124.98万公顷，竹林22.51万公顷，国家特别规定灌木林15.08万公顷，分别占森林面积的76.88%、13.85%和9.27%；天然林85.95万公顷，人工林76.62万公顷，分别占森林面积的52.87%、47.13%。
2.一般林区县
一般林区县林地面积416.58万公顷，占全省林地面积的62.36%；森林面积363.67万公顷，森林覆盖率60.18%。活立木总蓄积10879.30万立方米，占全省活立木蓄积的56.13%，其中森林蓄积9752.54万立方米。
森林面积中，乔木林265.75万公顷，竹林42.85万公顷，国家特别规定灌木林55.07万公顷，分别占森林面积的73.08%、11.78%和15.14%；天然林206.37万公顷，人工林157.30万公顷，分别占森林面积的56.75%、43.25%。
3.非林区县
非林区县林地面积66.32万公顷，占全省林地面积的9.93%；森林面积58.18万公顷，森林覆盖率30.76%。活立木总蓄积1364.29万立方米，占全省活立木蓄积的7.04%，其中森林蓄积997.82万立方米。
森林面积中，乔木林29.45万公顷，竹林12.93万公顷，国家特别规定灌木林15.80万公顷，分别占森林面积的50.62%、22.22%和27.16%；天然林24.66万公顷，人工林33.52万公顷，分别占森林面积的42.39%、57.61%。
三、浙江森林资源保护与发展
受自然灾害和人类活动的长期影响，浙江森林不断演变。1949年新中国成立之前，本省的森林资源破坏严重。
新中国成立以后，全省开展了大规模的植树造林和封山育林，森林资源进入了恢复发展时期。特别是近年来，随着森林资源保护和林业建设的不断加强，森林面积、蓄积不断增加，结构逐步改善，质量有所提高，森林资源呈现了良好的发展势头。
(一)森林资源变化
浙江森林资源变化与政治、经济形势发展密切相关，大体经历了三个阶段。
第一阶段，从1949年到1979年，森林资源主要处于以木材利用为中心的发展阶段。森林资源由于大炼钢铁遍地烧炭以及三年自然灾害全面垦山等原因而遭受严重破坏，到20世纪60年代中期全省森林资源水平达到最低点。60年代中期以后进入稳定时期，在“普遍护林护山，大力造林育林，合理采伐利用”的方针指导下，到70年代中期森林资源开始逐步回升。在林种结构中，用材林所占比重高达95%以上，防护林所占比重不足5%，反映了以木材利用为主的林业经营思想。这一时期，林业作为基础产业，为国民经济的恢复和发展作出了很大贡献。
第二阶段，从1979年到1999年，森林资源处于木材利用为主，兼顾生态建设的发展阶段。这一时期，坚持“以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用”方针，全省开展了大规模的“基地造林”、“世代造林”、“五年消灭荒山、十年绿化浙江”等一系列造林绿化举措，大幅度减少了无林地面积，取得了人工乔木林、竹林、经济林的大发展，并为森林资源的可持续发展奠定了良好的基础。同时，陆续启动了平原绿化、“太防林”、“海防林”体系建设等林业生态建设工程。1979年~1999年的全省森林资源清查结果显示，本省森林面积、蓄积出现了稳步增长的良好局面，森林覆盖率从33.68%增加到54.41%，但乔木林单位面积蓄积量、林分质量基本不变。用材林所占比例下降为77%，防护林、特用林所占比重有所加大，以木材生产为主的林业经营思想仍占一定地位，林业生态建设开始得到重视，投入力度逐步加大。
第三阶段，从1999年至2004年，林业建设坚持“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的指导方针，实施以生态建设为主的林业发展战略，森林资源保护与发展取得了显著成绩，森林资源进入快速增长的新阶段(历次森林资源清查结果主要指标变化情况见图5至10)。与1999年的浙江省第五次森林资源连续清查结果比较，五年间隔期内，森林资源呈现出总量持续增加、质量逐步改善、结构趋于合理的良好态势，突出体现在以下几个方面：
一是森林面积持续增长。森林面积从553.92万公顷增加到584.42万公顷，森林面积增加30.50万公顷。
二是森林覆盖率不断上升。按国家林业局规定的计算方法由54.4%增加到57.4%，增长了3个百分点。按浙江省以往同比的计算方法由59.4%增加到60.5%，增长了1.1个百分点。
三是森林蓄积稳步增加。活立木总蓄积从1.38亿立方米增加到1.94亿立方米，森林蓄积量从1.15亿立方米增加到1.72亿立方米。年均总消耗量为954.56万立方米，继续呈现长大于消的趋势。
四是森林质量有所改善。单位面积蓄积量由31.91立方米/公顷增加到43.76立方米/公顷，乔木林郁闭度由0.48上升为0.53，幼中龄林与近成过熟林面积比例由5.0∶1调整为4.7∶1，针叶林与阔叶林、针阔混交林之和的面积比例由78∶22调整为61∶39，龄组结构、树种结构发生可喜变化。
但是，浙江森林资源发展过程中面临的任务依然很艰巨，主要体现在：
首先，单位面积蓄积量及人均占有量与全国或世界水平相比相对较少。其中：单位面积蓄积量分别为全国平均水平的51.6%；人均森林面积虽然接近全国的平均水平，但仅为世界的21.3%；人均森林蓄积占有量更低，分别为全国的40.1%、世界的5.8%。
其次，资源结构不尽合理。其中：林龄结构中，幼中龄林所占比重大，用材林近成过熟林蓄积量只占森林蓄积的20.5%，近成过熟林资源较少；树种结构中针叶林比重大而阔叶林比重小。
再则，森林资源防灾减灾形势严峻。近年来森林火灾频发、森林病虫害(特别是松材线虫病)危害加剧，严重地威胁着浙江森林资源的健康发展和森林生态安全。上述情况说明，浙江森林资源的数量和质量有待进一步提高，森林生态系统的整体功能还比较脆弱，与社会需求之间存在一定差距，保护和发展森林资源任重道远。
(二)森林资源保护与发展对策
围绕省委、省政府提出的全面推进林业现代化建设的战略目标，根据浙江省森林资源保护管理现状，提出如下对策建议：
一是积极推进森林分类经营，充分发挥森林的多种效益。按照森林的不同类型和主体功能，将森林划分为生态公益林和商品林，实行分类经营与管理。这一指导思想既是建设比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系的需要，也是遵循森林经营自然规律与经济发展规律的客观要求。
二是强化依法治林，确保森林资源良好的发展势头。严格执行采伐限额管理制度，坚持凭证采伐、运输、经营加工制度；强化林地林权管理，实行林地用途管制和切实做到林地占补平衡。严厉打击乱砍滥伐林木、滥征乱占林地、毁林开垦等破坏森林资源行为，建立健全破坏森林资源责任追究制度和案件报告制度。
三是加强森林经营管理，提高森林资源质量。及时更新因火烧、采伐、病虫害除治形成的各类迹地，逐步健全和完善迹地更新监督管理的长效机制，努力实现采造挂钩、烧造平衡、除造同步的管理目标。进行科学的林相改造，遵循自然规律，按照适地适树的原则，运用生态学、林学、景观学原理和可持续发展理论，采用“造、补、抚、改、疏”等综合措施，以期在较短的时期内形成阔叶林、针阔混交林或复层林，提高森林质量。同时，在重要的城镇周围和交通干线两侧要逐步达到绿化、美化、彩化的效果。
四是牢固树立“三生态”意识，强化对领导干部的责任考核。各级领导干部要从生态建设、生态安全、生态文明的战略高度，充分认识森林资源可持续发展对生态环境改善、山区农民脱贫致富和经济社会可持续发展的积极促进作用；健全各级政府领导生态建设目标责任制；积极探索将衡量资源与环境等方面损失的绿色GDP纳入经济统计体系。
来源：浙江在线－浙江日报 作者： 编辑：何始玉
