浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要
五、完善基础设施，增强资源要素保障能力
着眼于适度超前，着力于综合提升，以水利、能源、交通、信息等基础设施建设为重点，构建布局合理、结构优化、设施先进、城乡共享的基础设施体系。加强对重大基础设施项目的统筹规划和科学论证，防止重复建设和资源浪费。推进基础设施投资、建设和管理改革，加强需求侧管理，全面提高建设运营水平。
(一)优化配置、综合利用，强化水资源保障
加强水环境整治和保护。全面规划和建设安全饮水、治污净水、节约用水、科学调水等“四水工程”。进一步加强八大水系流域和小流域综合治理。加快城镇截污治污工程、城市水环境整治工程、“万里清水河道工程”建设。全省地表水省控断面水质三类标准以上比例超过60%，城市集中式饮用水源地水质基本达标率达到85%以上。新增治理水土流失面积4000平方公里，承压地下水超采区实行全面禁采。
优化水资源配置。加强跨区域引供水的综合协调，建立水源充足、水质良好、管网配套、城乡一体的供水网络，新增年供水能力30亿立方米。继续实施浙东引水等工程，深化浙北引水前期工作，加快推进金华九峰、龙游沐尘、宁波周公宅、湖州老虎潭、长兴合溪、新昌钦寸等水源工程建设。积极推进海水淡化工程建设，海水淡化日处理规模争取超过20万吨。
进一步完善江堤、海塘加固和排涝工程。实施八大水系江堤和重要海塘的加固工程，完善太湖流域治理、温州西向排洪等易涝常灾地区的排涝工程，继续抓好全省城市防洪工程，建成金华市城市防洪工程等项目，推进“千库保安”工程和300座标准水库建设，加强小流域综合治理，提高沿海防台御潮和城乡防洪抗灾能力。
(二)优化结构、积极平衡，强化电力能源保障
加强电源建设。按照“十一五”期末全省人均电力装机1千瓦的目标，加快电力项目的建设进度。坚持水火核气并举，优化电源结构。在保护生态的基础上有序开发水电，建成滩坑水电站，有重点地新建若干抽水蓄能电站；以增加大型高效机组为重点优化燃煤火电结构，建成国华宁海电厂、华能玉环电厂、浙能兰溪电厂、大唐乌沙山电厂、浙能乐清电厂、台州电厂五期等，争取新建若干燃煤电厂；加快建设三门核电和秦山二期扩建工程，形成南北两大核电基地；积极推进天然气发电，建成镇海、萧山燃气电厂和宁波液化天然气(LNG)电厂；加快推进开发利用太阳能、风能、生物质能等可再生能源项目。加快建设宁波舟山港域的原油和煤炭储运基地，提高战略储备能力，扩大国外能源利用，保障一次能源供应。
完善电网布局。推进“西电东送”、“皖电东送”工程，增强浙江电网的受电能力。完善500千伏电网结构，加快建设临海—义乌双回500千伏线路，建设双龙—丽水—瓯海Ⅱ回线、玉环电厂和乐清电厂送出等一批输电线路，新建嘉善、温东、甬东、丽水等14座500千伏变电所。建成安徽—浙江双回路通道等项目，形成浙东浙西双通道、钱塘江南双环网的主网架格局。建成以大型电厂为支撑点，以500千伏环网为主网架，布配合理、安全可靠的电网运行体系。
(三)优化布局、衔接配套，提高综合运输效能
构建综合运输体系。加强运输通道和枢纽建设，加快形成“两纵”(沿海和沪浙赣通道)“三横”(浙北、杭甬舟和浙南通道)、“双枢纽”(杭州以客为主、宁波以货为主)、多节点的综合运输网络。充分发挥各种运输方式的优势，提高综合运输系统的整体效能和普遍服务水平。
加快发展轨道交通。优先发展快速、安全、集约的轨道交通，新建杭州地铁和沪杭、杭宁城际快速轨道交通工程。积极推进金温铁路提速扩能改造、湖嘉乍铁路建设和金台铁路前期工作。加快贯通沿海铁路大通道，建成温福浙江段、甬台温及衢常铁路，完成浙赣、沪杭和萧甬铁路电气化改造。结合规划调整和城市发展，优化铁路场站和线路布局，完善杭州、宁波、温州、金华等铁路枢纽。
完善公路运输网络。优化路网布局，拓展省际通道，建成杭州湾跨海大桥及南北接线、台缙、杭浦、杭徽、申嘉湖(杭)、申苏浙皖等高速公路，推进绍嘉、甬台温复线等高速公路建设；加快欠发达地区高速公路建设，建成诸永、龙(游)丽(水)、丽(水)龙(泉)、黄衢南高速公路和舟山大陆连岛工程。
提升港航发展水平。推进宁波、舟山港口一体化，加快进口矿石、原油中转运输系统、煤炭卸船运输系统和集装箱专用泊位建设，充分发挥上海国际航运中心重要组成部分的优势。科学保护和合理开发深水岸线资源，形成以宁波—舟山港为中心，以温、台港口和浙北港口为两翼的海港布局体系。加快推进高等级航道改造工程，重点抓好骨干航道和内河港口建设，逐步构建水系沟通、干支直达、区域成网的航运网络。
扩大航空运输能力。推进浙港合作，加快杭州萧山机场扩建；改扩建宁波栎社、温州永强机场，做好迁建机场的前期工作，形成以杭州萧山机场为重点，宁波、温州机场为骨干，其他机场为补充的空港布局。巩固已有航线，拓展新航线，形成国内外、客货运、干支线、空中与地面有机衔接的航空运输网络。
(四)优化网络、联建共享，提高信息应用效能
继续完善计算机互联网。推进光缆传输，发展无线传输，整合网络资源，建成大容量、高速率、安全可靠的公众骨干传输网。加快实施宽带网接入和扩容工程，重点建设宽带互联网以及兼容综合业务的接入网，全省互联网用户普及率达到15%以上。
扩容提升通信网。继续发展第二代数字移动通信系统，开展多元化业务，适时向第三代移动通信系统平稳过渡。按照“大容量、少局所、多模块、广覆盖”的原则，优化升级固定电话网络，逐步将业务汇聚到宽带、智能、开放的下一代综合业务网络。
加快建设数字广电网。全面推进广播电视从模拟向数字化过渡，进一步完善以有线电视管网为重点的网络建设，逐步建立包括节目、传输、服务、监管功能在内的统一平台。强化数字化广播电视技术的集成和应用，加快广播电视网络双向改造和有线数字电视的整体转换。
积极促进计算机、通信、广播电视三网融合。深化信息管理体制改革，加强信息技术标准的衔接和统一，健全信息安全保障，促进大型数据库和公共信息平台的联建共享。继续建设“数字浙江”，构建开放、高效、便捷、安全的信息网络平台，全面推进政府、企业、社区和家庭信息化。
重大基础设施工程及目标
水资源
“四水工程”建设，八大水系及小流域综合治理、防灾和水资源配置工程
海水淡化日处理规模超过20万吨
能源
水火核气并举，全省人均电力装机达到1千瓦
加快推进太阳能、风能、生物质能等可再生能源开发利用项目荥综合交通
杭州地铁、沪杭、杭宁城际快速轨道交通、沿海铁路大通道，铁路建设和改造1500公里，电气化率达到75%，新增营运里程500公里以上
公路总里程达到10万公里、高速公路总里程3500公里、准四级以上标准化公路通行政村率达到98%
沿海港口吞吐能力达到6.2亿吨、集装箱吞吐能力达到1000万标箱，四级以上航道达到1000公里
全省机场年旅客吞吐能力达到3500万人次，年货邮吞吐能力达到40万吨
信息化
建设“数字浙江”，互联网用户普及率达到15%以上
全省城区基本完成有线数字电视整体转换
大力推进电子政务和电子商务，促进计算机、通信、广播电视三网融合
防灾减灾
提高台风、洪涝、干旱等气象灾害和地震的防灾减灾能力
提高火灾、交通事故、化学污染、核辐射等重大公共事件应急避险能力
(五)防灾减灾、应急避险，强化公共安全保障
加强防减灾设施建设。规范基础设施项目的设计、施工和管理，强化沿海防台御潮、高标准城市防洪、主要水系和流域治理、抗震及地质灾害避险等重要工程建设。合理开发气象资源，提高气象预报的准确率和时效性。普及全民防灾减灾知识，以供水、供电、供气保障和学校、医院、商场、娱乐场所安全为重点，提高综合防灾减灾能力。
加快应急网络平台建设。整合应急技术系统和设施，建立应急指挥平台。加强气象、海洋、水文、地质等多部门和多学科的协作，建立健全覆盖陆域和海洋的地理信息系统，提高对台风、洪涝、干旱、地震等自然灾害和火灾、交通事故、化学污染、核辐射等重大公共事件的监测、预测和预警能力
来源：浙江在线－浙江日报 作者： 编辑：陈雪晔
