浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要
九、坚持互利共赢，提升经济国际化水平
顺应经济全球化和区域经济一体化趋势，充分利用“两个市场”、“两种资源”，加快推进产品、产业和市场的国际化，充分发挥外经贸对产业结构调整的促进作用，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济合作与竞争，努力实现对外开放的新突破。
(一)转变外贸增长方式，提高对外贸易效益
增强出口综合竞争能力。深入实施外贸“四个多元化”，积极培育大型外贸企业、科工贸一体化企业、专业外贸公司等优势出口主体，鼓励企业进入大型跨国公司的全球供应和采购体系，支持企业加快建立国际营销网络和售后服务体系。推行生产、销售、环境和社会责任的国际标准认证。着力提高传统产品的质量和档次，增强纺织、服装、轻工、机电等优势行业的持续出口能力。培育若干全国重要的汽车及零部件、医药和软件出口基地，扶持电子信息、新材料等高技术产品出口。努力破解农产品出口的“绿色壁垒”，建设一批高效生态农业出口基地。
进一步优化外贸结构。在发挥一般贸易优势的同时，推动加工贸易转型升级，努力增加出口加工区数量，完善出口加工区功能。扩大基础性自然资源、原材料的进口，鼓励引进初级产品和中间产品，大力引进国外先进技术和关键设备。扩大服务业对外开放，加快承接国际服务业转移，全面推动国际服务贸易发展，大力支持汉语培训、民族文化、动漫产品、中医药等文化产品扩大出口。
完善国际贸易摩擦应对机制。建立健全对外贸易监测预警机制、产业损害监测预警机制和反技术壁垒工作机制，加强对大宗、重点、敏感产品进出口情况监控，积极应对国外反倾销、反补贴和贸易保障措施。加强和完善政府、企业、行业协会及中介机构的分工协作，提高快速反应的贸易摩擦应对能力。加强行业协调和自律，避免恶性竞争。
(二)积极引导外资投向，提高利用外资水平
强化利用外资的产业导向。实施鼓励外商投资产业目录，大力引进对产业升级具有重大带动作用的大项目、大企业。着力引进跨国公司高科技含量、高附加值、高产业关联度的投资项目，引导外资投向先进制造业、现代服务业和高效生态农业。
创新招商引资方式。继续推进“以民引外”、“以外引外”、跨国并购、海外上市，推动招商引资向招商选资转变。创新招商方式，积极运用现代信息技术开展网上招商，继续办好“浙洽会”、“西博会”和“义博会”等重大经贸活动。采取多种形式，赴境外对重大规划及重点项目进行全面推介和对口招商。
(三)加快“走出去”步伐，用好国外市场和资源
推动企业开展对外投资和跨国经营。充分发挥轻工、纺织、服装、家电等行业的竞争优势，大力推动有实力的企业采取投资办厂、控股参股等方式到境外投资。支持省内大中型专业市场到境外创办浙货展销中心，积极探索收购兼并、股权置换、境外上市等对外投融资和跨国经营方式。鼓励企业在发达国家设立研发机构或参与国外研发机构科研工作，直接获取市场信息和跟踪前沿技术。
加强境外重要资源的合作开发。以各种经贸合作机构和洽谈会为基础，以“友好省州”为载体，以“对发展中国家投资贸易专项资金”等为重要支持手段，鼓励有实力的企业到俄罗斯等国家和地区合作开发能源、森林、矿产、渔业等资源，拓展海外重要资源开发和供应渠道，提高利用国际资源的能力和水平。
大力发展对外工程承包和劳务输出。完善对外工程承包促进措施，加强与中央直属企业、外省市企业、国外著名承包商的合作，支持企业以国际流行投资方式参与国际工程招投标、境外工程分包等各项业务活动。通过对外工程承包带动劳务和设备出口，积极开展国际劳务合作。强化外派劳务人员的业务培训，加强对外派劳务工作的指导和管理。
(四)完善涉外经济体制，优化外经贸发展环境
创新涉外经济体制机制。按照市场经济和世贸组织规则的要求，加快内外贸一体化进程。扩大口岸开放，加强外贸“大通关”和电子口岸建设。选择若干“区港联动”试点，建设国际物流园区，增强对腹地经济的带动作用。深化境外投资管理体制改革，进一步简化对民营企业“走出去”的审核和管理程序。
加强开发区建设。以国家级、省级开发区为依托，建设若干规模较大、特色明显、外资密集、国际知名度高的重点开发区。加强整合、扩建和提升，鼓励开发区向综合性多功能产业区发展，实现高水平、集约化开发。
完善外经贸发展扶持政策。逐步由一般性的直接扶持，向公共服务、贸易保障、降低贸易风险和投资风险转变。鼓励外贸企业由规模扩张向提升国际竞争力转变。鼓励外商转让先进技术，推出相对优惠的欠发达地区引资政策。制定和完善对外经济合作便利化政策和措施。加强外经贸运行监测和管理，完善外经贸公共服务。
开放型经济发展重点领域
培育若干全国重要的汽车及零部件、医药和软件出口基地，扶持电子信息和新材料等高技术产品出口
扩大进口急需的能源、矿产等自然资源，引进一批国外先进技术和关键设备
大力支持汉语培训、民族文化、动漫产品、中医药等文化产品扩大出口
加快承接国际产业转移，引导外资投向高效生态农业、先进制造业和现代服务业
加强国家级、省级开发区的扩容和水平提升
加快推进能源、森林、矿产等资源的境外合作开发
促进对外工程承包和劳务输出
来源：浙江在线－浙江日报 作者： 编辑：陈雪晔
