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杭州大江东——新手笔集聚新产业
  浙江日报5月19日讯 编者按:最近一段时间,本报记者分赴各地采访调查,深入了解企业、产业和区域推进经济转型升级、加快转变发展方式的新情况、新举措和新进展。从今天起,本报推出“转变进行时”专题报道,陆续刊发一批典型。

  东方电气两套1.5兆瓦风力发电设备7月即将发运;吉利汽车全球研发中心千余研发人员已经入驻;吉奥汽车一期投产,今年力争下线微型车4万至5万台……杭州湾南岸、萧山东北部的大江东新城,承载着杭州乃至全省建设大平台大产业大项目大企业、加快经济发展方式转变的一个梦想。

  工地上如火如荼,决策者始终冷静:500平方公里的大平台虽是一张可以激情挥洒的白纸,但必须回答好三个问题:能否把符合低碳经济、循环经济、绿色经济要求的新产业集聚进来,能否把已经转型升级的先进制造业集聚进来,能否把有效益的大项目集聚进来。

  杭州萧山区委书记洪航勇说:“打造未来经济增长极,已不允许走先建设后升级的老路,而是要把握世界经济发展趋势,规划先行,切入发展高端产业,提升改造传统产业,加快实现经济发展方式的根本转变。”据介绍,大江东新城已规划重点集聚发展先进制造业、高新技术产业、现代服务业、空港产业,特别是主攻工业,从2008年规模以上工业总产值不到490亿元,到2050年要再造一个“杭州工业”,远期产出工业总产值1万亿元以上。

  原来的大江东区域,数个开发区各自发展,平台框架拉不开,产业层次难提升。省委、省政府建设“四大”的战略决策,推动杭州加快打破地域界限,加快整合、成立包含江东新城、临江新城、空港新城、前进工业园区四大区块的大江东新城。地处环杭州湾产业带核心,坐拥国际空港,加之一批基础设施加快建设,作为一个整体的大江东对大产业大项目大企业吸引力骤增。

  低碳经济、绿色经济作为经济发展的新引擎,已成为大江东吸引项目的一大靶向。这里已有万向新能源、GE风力发电等新能源项目,为进一步拉长产业链,江东新城管委会主任张振丰连续几年赴美招商,甚至到北美半导体协会年会上演讲推介。而今,江东新城已引进太阳能光伏企业6家,其中2家为归国留学生创办。今年还被确定为“国家新能源高新技术产业化基地”,并力争2015年基本建成,实现销售收入250亿元。

  效益高、产业带动力强,是大江东引进新项目的又一标杆。着眼于提升汽车零部件配套产业,总投资20亿元的吉奥汽车、总投资36亿元的青年汽车、总投资46亿元的东风—裕隆汽车等,相继引入大江东。杭州吉奥汽车有限公司总经理王壮志告诉记者,入驻江东新城后,通过与整车企业合作,当地众多中小企业可完成从零件到部件,再到系统集成产品的升级,从而向汽车产业价值链的高端攀升。而在央企东方电气新能源设备(杭州)有限公司,总经理詹明手握订单,主动上门和厂区隔壁的萧山民企——联源重工签订供货协议。这家生产大型风力和潮汐发电设备的央企,2年后产值就将达35亿元,80%的产品需要七八百家企业为其配套。

  大江东许多地方由围垦海涂而来,发展新产业缺乏基础。不过,在临江新城管委会主任洪松法看来,眼睛看着明天的产业,超前规划就能“无中生有”。抓住台湾企业从第一代食品制造、第二代IT硬件代工向第三代新兴产业转型的机遇,临江新城在做强做大台湾产业园的基础上,又联手位居全球三甲的液晶显示面板研发、制造及行销公司“友达光电”,将共同规划建设低碳产业园,以“园中园”方式吸引了一批世界知名企业落户。目前,临江新城在建(筹建)项目60个,总投资达到200多亿元。

  “新”“旧”结合,大江东传统产业转型升级步伐也在加快。杭州海蓝鲸光电科技有限公司以前主产水泥预制品,而今联手中科院打造外延片—芯片—封装—应用的完整LED产业链。由于一开始就从高端切入抓住了产业上升的时机,去年10月投产的这家企业,今年将实现产值5亿元,产品供不应求。而富丽达、华欣等一批老化纤企业,则通过技术改造,提高效益、减少排放。

  集约节约用地,被摆在了重要位置。按照远期目标,要求这里的工业用地“亩产值”必须达到1000万元以上。除了在招商引资过程中坚持这条硬杠杠优中选优,大江东正大力建设标准厂房,带动企业集约用地。目前,临江新城管委会已建成10万平方米的标准厂房,江东新城、前进工业区也有数十万平方米标准厂房在建。

  评论:关键看瓶里装什么

  杭州市大江东新城的典型,告诉我们一个显然的道理,就是实现经济发展方式转变必须要有大平台。道理很简单,没有梧桐树,哪能招得凤凰栖;没有金丝笼,哪能换得俊鸟来。把集聚区这个大平台先行搭建好,大产业、大项目、大企业才有发展空间,我省加快实现经济发展方式转变就有了突破口和抓手。

  大江东新城的典型,它的重要意义更在于——发展集聚区绝对不仅仅是拓展了发展空间的问题,关键还要看这个“瓶”里面装什么东西。如果还是不加选择地把落后的项目、企业、产业引进来,或许也能发展起来,但这个发展与我们转变经济发展方式是背道而驰的。大江东新城决策者保持清醒头脑,坚定地把战略性新兴产业集聚进来,把已经转型升级的先进制造业集聚进来,把能够带动众多相关企业的强项目集聚进来。这就很好地把经济发展速度与质量有机统一起来,很好地把产业结构调整与占据经济发展竞争制高点有机统一起来,很好地把加快经济发展与转变经济发展方式有机统一起来。因此,这一经验更值得我们学习和借鉴。

  在科学发展观深入人心的今天,发展集聚区必须在科学发展轨道上探索更加丰富新鲜的经验,必须在引领全省经济发展方式转变上发挥示范效应。发展集聚区,必须把符合低碳经济、循环经济、绿色经济方向的新兴产业以及现代服务业集聚进来,这不仅是未来经济发展竞争的制高点和主要增长点,更是加快实现经济发展方式转变的主要突破口。发展集聚区,必须把已经转型升级的先进制造业集聚进来,刚经历过国际金融危机的美国提出“再工业化”战略,就是发展用科技创新支撑并已经转型升级的更为先进的制造业,还处在工业化中后期的我们,更没有理由不把先进制造业作为经济发展的主体来选择。发展集聚区,必须把能够带动众多相关企业和产业集群的强项目集聚进来,发展龙头企业、块状经济和产业集群是我省经济发展的一大优势,如果能够把这些吸附力大的强项目集聚进来,必将产生极大辐射带动作用,为整个经济的发展方式之变助一臂之力。

  大江东新城在招商中,设置了“亩产值”千万元的硬杠杠,这同样提示我们,千万不要忘记我们是在土地资源十分紧缺的省情下搞建设谋发展。发展集聚区,引进大项目,培育大企业,建设大产业,各地都有很高的积极性。但转变经济发展方式,本就内含着珍惜土地资源的原则。如果不更加精挑细选,不更加科学规划,不在发展方式转变、结构调整、转型升级上做出大文章、取得大成效,我们将愧对后人。


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