浙江在线05月28日讯5月24日，国务院批准了《长江三角洲地区区域规划》，多数媒体昨天都在显著位置报道了这则消息。参与制订《规划》的浙江大学公共管理学教授陈建军说，《规划》获批的消息公布后5分钟，就有采访电话打到他手机上。

　　毫无疑问，这则消息很重要，有人称，这是长三角谋变的重要一步。这短短几百字的公文用语中，到底蕴涵了怎样的玄机？它到底会对长三角产生什么样的影响？会对浙江产生什么样的影响？会对生活在这个长三角城市群的人产生什么样的影响？

　　一批《规划》参与制订者，及对《规划》最为敏锐的产业者，他们的解读及反应将为我们初步揭示，长三角谋变的这一步，会如何走。

　　2015年：全面实现小康

　　到2015年，长三角地区率先实现全面建设小康社会的目标。

　　人均地区生产总值达到66000元，核心区77000元。(2009年，浙江省人均生产总值为44335元)；

　　服务业比重达到45%，核心区47%。(2009年，浙江省服务业比重为43%)；

　　城镇化水平达到64%，核心区67%左右。(2009年，浙江省城镇化水平为57.9%)；

　　研发经费支出占地区生产总值比重达到2%，核心区2.5%。

　　2020年：基本实现现代化

　　到2020年，长三角地区力争率先基本实现现代化。

　　人均地区生产总值达到109000元，核心区130000元；

　　服务业比重达到53%，核心区比重54%；

　　城镇化水平达到72%，核心区75%左右。

　　《规划》定位

　　长三角定位

　　亚太地区重要的国际门户

　　全球重要的现代服务业和先进制造业中心

　　具有较强国际竞争力的世界级城市群

　　城市规模：杭州常住人口不超过700万

　　《规划》鼓励人口向沿江、沿湾、沿海以及主要交通沿线、资源环境承载压力不大的重点城镇集聚和转移，适度提高人口增长速度，同时控制大城市人口规模。

　　上海市中心城区常住人口控制在1000万以内；杭州、南京市区常住人口不超过700万；宁波、温州等城市市区常住人口不超过400万；湖州、嘉兴、绍兴、台州、金华、衢州等城市市区常住人口发展到100万~200万的规模。

　　城市定位：杭州将建成“四中心一基地”

　　上海：强化上海国际大都市的综合服务功能，进一步增强高端服务功能，建成具有国际影响力和竞争力的大都市。

　　杭州：充分发挥山水资源和历史文化优势，建设国际重要的旅游休闲中心。积极发展现代服务业和高技术产业，建设全国文化创意中心、电子商务中心、区域性金融服务中心和高技术产业基地。建设杭州都市经济圈。

　　宁波：发挥沿海港口资源优势，大力发展石化、钢铁、能源和装备等临港重化工业，积极发展现代物流、国际贸易、商贸会展、滨海旅游等现代服务业，壮大新材料等高技术产业，建设成为先进制造业基地和现代化国际港口城市。

　　浙商反应

　　浙商笑了：上屋有人架梯，落雨有人递伞

　　娃哈哈要向生物工程转型了

　　娃哈哈集团董事长 宗庆后

　　我刚刚仔细看了一下这个规划，改革走到现在，也需要调整一下思路。长三角走城市群的道路就是一种新的探索，有利于企业转变发展方式，增强竞争力。

　　“娃哈哈”在江苏有三个生产基地，在上海有一个。按照《规划》“先进”制造业的布局，今后，一些低端的产业会逐步向内地转移。娃哈哈也将从较低端的食品制造向生物工程转型，实现产业升级。

　　外婆家要在江苏开15家分店

　　浙江外婆家餐饮有限公司董事长 吴国平

　　下个月，“外婆家”在无锡的第三家门店就要开张了。我们现在的长三角战略其实很吻合《规划》。

　　长三角的一体化比其他地区要好得多，我们去外地有些地方开店，那里地方保护主义很厉害，在苏州开店就和在杭州没什么两样，而且也能享受浙江著名商号的待遇。我计划在苏州开十家门店，在无锡开五到六家。

　　创意经济的利好来了

　　“创意力量”中国网总编辑 吴双君

　　我们在策划一个创意经济的高峰论坛，是浙江省范围的“小搞搞”，还是在长三角范围大搞，还没确定。长三角的城市联盟对于创意经济将是一个重大利好。钱和市场对长三角的很多企业来说都不是问题，主要还是人才的竞争。

　　浙江民营经济生存空间大了

　　浙江省发展规划研究院表示，《规划》将给浙江民营经济带来了新机遇。例如，政策环境更加宽松、公平。民营经济在融资条件、市场准入等方面，将有较大改观。再如，《规划》实施后，市场一体化后发展空间扩大。浙江民营企业到上海、江苏发展的环境将更加优越。至于对哪些地区板块带来实质利好，这个不太好说。可能在港口物流、基础设施、新兴产业板块有实质性利好。

　　民生影响

　　过去几年，老百姓已经感受到一体化带来的好处。今后，长三角地区更多“软件”将实现互通、社会事业趋向一体化，就业、旅游、看病……这些都已经是看得见的方向。

　　收入：2015年人均收入达到3万元

　　《规划》提出，长三角地区2015年要实现全面小康。事实上，小康是一个很复杂的综合指标。2009年，浙江省这个指标的实现度已经达到了97%。多名专家预计，浙江省今年实现全面小康，基本上没有障碍。到2015年，浙江省的人均年收入将达到3万~3.5万元人民币(不考虑通货膨胀的因素)。

　　就业：一张证三地通用

　　实现长三角的人才无障碍流动，在技术上已经没有问题了，现在的关键是要打破行政壁垒，实现统一认证。比如，以前浙江的导游想去上海工作，导游证要重新考过，以后就不用了，三地通用。对就业来讲，这是最重要的。一个地方认证，整个长三角都有效。

　　看病：好医生会来家门口

　　目前，杭州、嘉兴的医保卡，已经和上海互通。今后，这一资源共享的范围要扩大到两省一市全范围。更重要的是，现在的互通是单向的，以后将变成双向乃至多向。不仅杭州的医保卡能到上海用，上海的好医院来杭州开分院也更容易。

　　旅游：无需地陪，更快更省钱

　　我们现在的旅游团费里面，有很大一部分是地陪费用。这就是区域分割带来的弊端。实现长三角的旅游一体化，地陪就可以不需要了。如果这一举措扩大到整个长三角的所有城市，就可以完全实现区域内的“无障碍旅游”，老百姓旅游就更便宜了。