提高干部素质，教育先行。“人文大讲堂”是浙江一道亮丽的风景。从省里开始，基本每个市、县都有自己的“人文大讲堂”。周末到人文大讲堂听讲座，成为各级干部的必修课。

　　“人文大讲堂”的课程设置不拘一格。科学家、文学家、艺术家、经济学家……都可以在这里挥洒自己的智慧。从省委书记到科员，都是忠实的听众。

　　人文大讲堂，有的已经举办上千场，这是何等的文化盛况！

　　执政能力提高，还必须将影响“政令畅通”的坛坛罐罐全部打破。浙江首创“强县扩权”。这两年又全面推进“扩权强县”、“强镇扩权”改革，扩大县以及中心镇部分经济社会管理权限。5次扩权后，浙江省将能下放的权限“不留尾巴”地下放到县。几乎所有县都得到了原属地级市的经济社会管理权限。省市两级政府自我削权，行政审批事项已经由改革初期的3251项减少到目前的630项。

　　今年以来，在打破“坛坛罐罐”方面，浙江继续发力：围绕转变发展方式，浙江又进一步深化综合配套改革，制定了加快增长方式的评价体系，启动了推动城乡一体化改革……此外，要素配置市场化改革、医药卫生体制改革、义乌国际贸易综合配套改革等六大改革，也同时启动。

　　一面是放权，一面是服务。以温州推行“效能革命”为起始，浙江年年紧抓机关作风和效能建设。今年浙江提出“治庸治懒”，对“庸、懒、散、乱、吃、拿、卡、要”严惩不贷。

　　重典，保证了政府的执政效能。“眼下，想混日子不可能了。”宁波北仑区一名手握实权的科长如此感慨。当地在440多个机关科室中梳理出100名有实权的重点职能科室负责人，通过媒体公布，接受群众监督和评议，让中介机构调查考评。连续两年评优可以优先选拔任用，连续两年考核“基本称职”将直接定格为不称职，原则上予以免职处理。

　　为提高干部执政水平，浙江大刀阔斧改革干部考核评价标准。

　　大凡基层干部，都会有这样的经历：一听说调到工业基础好、资源丰富的乡镇，无不欢呼雀跃；而若要调到工业基础差、资源匮乏的乡镇，则会叫苦不迭……

　　这与时下通行的干部考核评价机制大有关系：GDP是否增长，是衡量干部政绩的一个硬杠杠。在任期内，如果GDP没有大的增长，想评优？想升迁？难！

　　这样的比赛，容易带来这样的结果：为了GDP增长，有些人便把环境保护抛在了脑后。于是，尽管三令五申保护环境，小造纸、小化工仍屡禁不止；本来秀丽的山水，会被开山取石弄得千疮百孔……

　　现在，浙江实行新的干部综合考核办法，不再搞单纯的GDP竞赛，讲究“由里往外美”。以富阳为例，这个市根据各自的不同条件将25个乡镇、街道，分为工业主导型、综合发展型、农业生态型3个类别予以分类考核。新考评办法同过去相比有两大变化：一是不引导所有干部都去“抓数字”，把民生搞好，同样可以得高分；二是分类考核，定位是什么就考核什么，不鼓励大家都当“团体冠军”，而是鼓励大家按不同功能定位去做“单打冠军”。

　　新的考评办法把过去捆在身上的一些不合理、不公平的“政绩枷锁”卸掉了，欠发达的乡镇和经济发达的乡镇，干部都有了推进科学发展的信心和决心。乡镇干部的积极性被真正调动了起来！用当地干部的话说，抓GDP增长是政绩，解决民生困难、生态环保问题同样也是政绩。

　　有这样的指挥棒，转变经济发展方式就有了“我要转”的动力保障。

　　转型升级孕育了浙江更大的“势能”。经过转型升级的浙江，将带着更大的冲劲与势能，再次站在经济发展的潮头

　　春华秋实，转型升级带来的效果正在显现：

　　一扫去年年初颓势，浙江经济今年开门就是个满堂红。1月，财政一般预算总收入590.3亿元，同比增长24.1%；进出口总额185.8亿美元，同比增长26.1%；金融机构本外币存款余额44637.6亿元，同比增长24.4%；工业用电量183.4亿千瓦时，同比增长87.5%。

　　经济发展的后劲也已显现出来：1至5月，经济持续回升向好，重要经济指标大幅增长，企业利润、财政收入、居民收入均出现快速增长势头。

　　浙江经济强势向好，不独表现在这些数字上，还表现在经济质量全面提升，结构更加优化，活力不断增强：去年全省规模以上工业企业利润总额增长34.4%，新产品产值率提高1.7个百分点，单位生产总值能耗下降5.6%，化学需氧量排放量下降4.6%，二氧化硫排放量下降5.3%，均创历史较好水平。

　　就上半年总体形势来看：今年1至5月，全省规模以上工业企业实现利润同比增长56.5%，科技活动经费支出增长40.6%，限额以上第三产业投资增长24.5%，民间投资增长29.2%，新产品产值增长25.8%。

　　也许数字是枯燥的，要想看些生动的，请把目光投向正在举办的“南非世界杯”赛场：从场馆的座椅到空调设备，从球迷项上的围巾到嘴里造势的喇叭，到处都有“浙江制造”。不少人为此欢呼雀跃。

　　然而，金华市市长陈昆忠却有着另类解读：“这些制造还不足喜，其实，大家更应该高兴的是赛场外不断涌现的‘浙江创造’。”

　　制造可以模仿，创造却需要创新。你瞧：时尚的滑轮车后轮装上单向齿轮，取代了复杂而昂贵的电机提供动力；一辆轻巧的代步自行车，到了宾馆、机场里，折叠起来就是一个灵巧的行李架；看惯了水杯胖胖的杯身，眼前这个扁长方形水杯可以放进钱夹里……

　　这些，还只是“浙江创造”的一个侧面。2009年，浙江省专利申请量超过10万件，授权量近8万件，分别比上年增长20.6%和51%；今年一季度，全省专利申请量、授权量继续保持增长势头，前5个月专利授权量同比增长77.9%。

　　宁波2009年获国家授权专利首次突破万件。“万件专利的价值，不亚于几千亿元固定资产投入。”宁波市市长毛光烈说。

　　在转型升级带动下，浙江的短板正在一块块补齐。素被称为浙江“西部地区”的丽水，2008、2009连续两年农民人均纯收入增幅名列全省第一。而浙江省2009年农民人均收入在全国省区中率先突破万元大关，并连续25年位居全国省区第一。

　　如果说，以前浙江沿海地区的崛起是“单极突进”的话，那么今天全省从南到北、从东到西，各个区域正齐头并进，呈现“多轮驱动”、区域统筹协调发展的积极态势。

　　“其实，浙江转型升级带来的好处，决不仅仅是这些。转型升级，可谓功在当代，利在未来。”绍兴市委书记张金如打了个比方：“转型升级等于脱掉了原本穿在身上的旧棉袄，换上更轻更好的新棉袄。”

　　日前，记者走马浙江，“着新装”的浙江，景色更加怡人：

　　海岸线绵长的浙江，优良港口资源众多，千余个海岛如明珠般散落在大海当中。

　　大海曾是天堑，隔断了交通，也阻断了经济发展。而今已经建成的宁波杭州湾跨海大桥犹如一弯长虹，直指大海；金塘大桥等“连岛工程”五座大桥的建成，意味着海岛舟山孤立千万年之后，终于“登陆”了；而绍嘉跨海大桥建设工地上，脚手架林立，机器日夜轰鸣。这座大桥贯通，绍兴滨海工业园区、袍江工业区、上虞杭州湾新区，将升级为一个新的发展大平台……

　　大桥是脐带，让浙江的海岛连接着母体，从此有了依靠；大桥是弦线，使浙江像风筝，起飞、高升。

　　大桥时代，长三角人流、物流、信息流汇聚流通加快，在经济社会更加开放背景下，浙江的战略空间、战略资源将发生重大变化。大桥不是一个仅局限于经济发展的战略概念，而是一个涵盖经济、政治、文化和社会建设综合发展的战略概念，将促进浙江经济、社会、文化建设全面发展。

　　除了造桥，浙江还在潜心打造一艘艘“航母”——位于慈溪的宁波杭州湾新区，世界500强企业接踵而来；台州湾新区，未来10年将创造5000亿元产值，再造一个新台州……

　　更有南始温州，北到嘉兴的新兴行业产业带，正在沿江、沿海悄然崛起……

　　一个崭新的“升级版”浙江，正向我们走来。

　　浙江向海。站在台州湾边，疾风吹面。眼前，一波海浪卷上沙滩，退下，孕育了更大的势能，再次卷来。我们相信，从危机阴霾中走出来、经历转型升级的浙江，将带着更大的冲劲与势能，再次站在经济发展的潮头！

　　(原载6月30日《人民日报》)