浙江在线07月06日讯绍兴市民营企业协会正在酝酿大动作。

　　“我们准备在原来组织架构的基础上，新设11个专业委员会。”市工商局局长、市民企协会会长章国庆昨天透露，新的专业委员会不仅将按照纺织、机械等产业进行分类，更将针对法律、会计等民企诉求强烈的领域，设立专职委员会。

　　事实上，在今年初举行的民企协会换届仪式上，该协会负责人已就其组织框架、运作方式、服务内容等提出了一揽子崭新的思路。在运行7年后，该协会或将成为今后大量绍兴民企发展进程中的一个重要助推器。

　　“绍兴民营经济正处在一个转型升级的关键节点上，我们希望通过协会特有的组织力量，承担起政府与民企之间的桥梁作用。”章国庆表示。

　　民企组织的完整之网

　　相比2002年成立的民企协会，设于上个世纪80年代初的绍兴市个体劳动者协会是一个更早的组织。

　　“当时国家鼓励改革开放，但新生的个体劳动者处在无管理状态，于是这个组织就应运而生，工商主要负责企业注册、登记，于是就挂靠到了我们下面。”市工商局有关人士回忆。

　　30年前，中国国门初开，市场闸门乍一提起，正是各路草莽英雄崛起，各种创富点子激荡农民、手工业者、个体经营户的时代。

　　在此背景下，个协作为一个半官方、半民间的组织，主要承担了个私经济从业者自我教育、自我管理、自我服务的任务。

　　“我们的主要职能是引导个体私营企业遵纪守法，响应国家政策和号召。因为当时的绍兴个私经济处在一种草根状态，很多人法律意识淡薄，我们主要通过宣讲政策，引导其规范经营。”市工商局企管处有关负责人分析说。

　　及至2002年前后，经过20年左右市场化的疾行，或经股份制改造、或上市、或结构调整，大量从无到有、小打小闹的个私企业完成了蜕变，向着规范化企业方向靠拢。

　　“考虑到这批企业已经脱颖而出，他们需要新的服务内容，于是我们在全省率先成立了民企协会。”章国庆分析说，以民有的产权关系作界定，统称为民营企业协会。

　　依赖工商系统特有的职能，两大协会迅速建立起了自己的网络。市工商局出示的数据显示，目前，绍兴已建立县级民协5个，直属分会4个，在全市实现了全覆盖。而全市民个协共有基层协会97个，会员小组1127个，行业组织69个；全市共有民协会员4万户，个协会员17万户。

　　与其他的民企行业协会相比，这是一张最为健全、组织化程度最高、历史最为悠久的网络。“协会不是一个富人俱乐部。除了上情下达、下情上传外，我们要通过对密集的信息的搜集、梳理和整合，启动一系列针对民企的行动。”市工商局企管处处长、民企协会秘书长丁亦敏表示。

　　架起政企桥梁

　　“我很怀念上个世纪八九十年代在杨汛桥的那些日子，那个小社会的氛围很好。我们一帮乡镇企业家风风火火地干，而乡镇企业局定期给我们开会，一块儿想着解决问题。后来，我们转变成了民营企业，每个部门都很关心，但明确的行业主管部门或‘娘家人’却找不到了。”精工控股集团董事长金良顺一次在接受记者采访时说。

　　类似金良顺这样的问题，正是民企协会正在思考的。在民营成分占经济总量95%以上的今天，由于职能分散于各部门，绍兴缺乏一个相应的统筹机构。而民企协会的一个重要职能则是建立起绍兴民企的一个有效表达机制。

　　建立在民企有效表达基础上的信息传递机制，则为民企与政府之间架起了一座沟通的桥梁，成为决策的重要依据。

　　2008年，金融危机发生后，民企协会依托市工商局的市场主体登记注册信息资源，以经济户口为依托，迅速建立经济主体信息快报平台，每月向市委、市政府及上级有关部门上报企业生存状况，为决策提供服务。

　　2009年，针对全市经济企稳回升的情势，在密集调研的基础上，市工商局推出了助动民营经济转型升级的13项政策措施。同时，该局在年初制定出台了工商1号文件——《绍兴市工商行政管理局关于促进企业平稳较快发展的若干意见》，推出放宽准入条件、促进资本流转、服务“三农”发展、实施和谐监管、优化指导服务等五方面共16条政策措施。

　　面对掌握的第一手资料，市民企协会还联合工商局，直接切入了企业资源的配置领域。针对去年严峻的宏观经济形势和就业压力，市工商局、民企协会把组织就业招聘作为支持民企脱困解难、缓解就业再就业工作压力的重要抓手。去年，全市共投入活动经费24.92万元，组织招聘会39场次，先后有1381家企业参与，提供工作岗位41529个，参加应聘76806人，达成就业意向或签订劳动合同26179人。

　　不能输在拐点上

　　“民营企业不仅要赢在起点上，更不能输在拐点上。”章国庆分析说，在历时30年的资本积累发展后，面对当前波动的宏观经济形势，以及后金融危机时代，如何帮助民企走出拐点，实现“弯道超越”，是绍兴民企群落亟待解决的课题之一。

　　的确，绍兴作为一个制造业大市，如何进一步接轨国际市场，缩短国际贸易链，拥有自主知识产权，打造真正被市场所接受的驰名商标，这些均是民企所面临的共性问题。而随着小作坊向现代化公司、控股集团方向演化，制造业企业的社会化、协作化是一个必然趋势。而单个企业犹如市场海洋中的孤岛，有效整合、集聚资源，不仅需要一个良好的生长环境，更需要借助行业性、公益性的、具有公信力的行业协会的力量支撑。

　　丁亦敏表示，民企协会作为一个民营企业的服务中心，将有效承担起这一角色。“我们将针对民企普遍性的问题，通过邀请社会中介机构，为我们的会员进行有效服务，如引导企业更好地‘走出去’，开展资本社会化的服务，知识产权培育维护的服务，学习培训的服务、国际竞争法律事务的服务，等等。”与此同时，民企协会还计划在充分摸排的基础上，推出一批公司榜样，以为更多的民企获得路径选择的启示和借鉴。

　　绍兴日报 裘浙锋