近年来，任县着眼于改变部分干部事业心、责任心不强，工作状态慵懒的状况，探索建立“治懒治庸”机制，切实加强干部日常监督管理，取得良好效果。

　　初衷

　　近年来，随着保持共产党员先进性、学习实践科学发展观、创先争优等活动的深入开展，各级党员干部工作热情空前高涨，工作作风明显转变，工作方式显著改善，有力推动了经济社会又好又快发展。但毋庸讳言，仍有一些干部事业心、责任感不强，知识、能力与岗位不适应，干工作打不开局面，带班子聚不成合力，导致一个地方、一个单位长年没变化、没发展。这种庸懒的状况得不到改变，必然会贻误科学发展。为此，任县探索建立“治懒治庸”机制，切实加强干部日常监督管理，进一步激发了干部队伍活力，推动了科学发展。

　　做法

　　建立“问责”机制，让无为的腾位子。制定出台《任县领导干部和机关工作人员有错与无为问责办法》，明确提出“有错是过，无为也是过；有错要问责，无为也要问责”，并对问责的内容、原则、对象、方式、程序和处理作出具体规定。其中，“有错行为”包括党员干部在履行职责过程中存在的突出问题、尚未严重违法违纪、难以追究纪律和法律责任的12种情形；“无为行为”包括应作为而不作为、作为不到位、作为效果不好三个层面，分3条18项进行界定，并实现问责无盲区、无特区、无禁区。近年来，共问责处理干部32人，5人因“无为”被免职，有效疏通了干部“下”的渠道，提高了行政效能。

　　建立“换人”机制，让混日子的让位子。针对少数领导班子和领导干部不忠诚履职、作风慵懒情况，制定《关于领导班子和领导干部“不换状态就换人”的实施意见》，列出固步自封、不思进取，狭隘小气、排斥开放，消极怠工、应付了事，贪图享受、玩物丧志，回避矛盾、不敢担当，利益驱动、行为失范，“官”念过重、心无民众，无视政令、缺乏“三力”(理解力、执行力、创造力)等8种领导班子和领导干部“不在状态”的情形和26种具体表现。对“不在状态”的干部，采取群众评议、公开举报、组织查访、目标考核等方法，视程度分别给予诫勉谈话、责令书面检讨、通报批评，责令限期整改“换状态”等处分；对“不换状态”者，视情况给予取消评优评先资格、调整领导班子和交流换岗、降职、降级、责令辞职、免职、辞退等处理，违法犯纪的移交纪检、司法机关处理，并通过媒体定期向社会公布，接受群众监督。目前，已有17名“不在状态”的干部受到不同程度的处理，对广大干部产生了教育和约束作用。

　　完善考评机制，让干事的有位子。制定《关于乡镇领导班子及领导干部年度实绩考核工作的实施意见》，将领导班子考核内容分为“特色工作”和“共性工作”两大项。其中，“特色工作”是指结合各乡镇实际情况，制定出的具有各乡镇特色的年度目标任务；“共性工作”是指各乡镇本年度都要完成的日常性工作。每年年终对考核指标逐项量化，对考核对象计分考核、综合考评、奖优罚劣。对连续三年考核为优秀的乡镇，党政一把手优先推荐位副处级后备干部；对连续两年考核为较差的乡镇，对其党政一把手进行诫勉谈话，视情况予以调整。近年来，通过实行该制度，先后对2名乡镇党政一把手进行了诫勉谈话，推荐1名乡党委书记为副处级后备干部，提拔使用65名优秀乡镇干部。同时，建立“一事一考”、“专事专考”的考评制度，对涉及全县重大民生、经济发展，持续时间长、影响面广的工作，可随时进行专项考核，确保不让投机钻营者得利，不让实干者吃亏。

　　成效

　　一是思想认识得到新提升。全县各级党员干部的思想普遍得到解放和统一，“换状态”的危机感、责任感明显增强，科学谋事干事的自觉性、主动性明显提高。

　　二是用人导向有了新标杆。通过建立“治懒治庸”机制，旗帜鲜明地向全县各级干部表明一种坚定的态度：在选人用人上，看状态识干部、凭实绩论英雄，状态好者上，状态差者下。这既对广大干部产生了良好的教育和约束作用，更振奋了干部的精神，激励广大干部始终保持优良状态。

　　三是干部作风实现新转变。各级领导班子和领导干部带头查摆问题，带头制定和落实整改措施，带头转变作风、改进工作，切实解决在思想状态、精神状态、工作状态等方面存在的突出问题，以优良状态争创优异业绩。目前，全县广大干部精神面貌大为改观，竭尽忠诚谋发展、满怀激情干事业的氛围逐步形成。