近日，按照统一部署，安徽宣州区鳌峰街道结合实际，坚持“分步实施、整体推进”的工作原则，细化责任目标，具体抓，抓具体，稳步有序的推进村(居)务监督委员会工作，为村居发展聚集了“阳光效应”。

　　组织领导有序，氛围“铺天盖地”。成立了以街道主要负责人为组长的领导小组，抽调民政、财政、农业、信访等党风廉政建设工作联席会议成员6余名精干人员参与该项工作。2个村和4个社区相应成立了组织，明确了工作职责，形成了主要领导亲自抓，纪工委书记具体抓，分工干部分片抓，村干部齐参与的工作机制。同时，通过召开不同层次、不同形式的工作动员会、业务培训会，宣传政策，统一思想。同时发放《致广大农民群众一封信》2000余份，使群众熟知村务监督委员会的意义和作用、工作职责、工作程序以及权利义务，此外还利用报纸、广播、网络等媒体进行宣传，营造了浓厚的推行村(居)务监督委员会制度氛围。

　　选举透明规范，效果“阳光灿烂”。为规范选举程序，街道领导小组要求各村(居)在选举过程中严把“三关”，即：严把“提名关”，严格按照任职回避原则，坚持在公道正派、群众信任、有较强法制观念和监督意识的村(居)民中推荐产生村务监督委员会主任候选人，村(居)务监督委员会委员候选人实行村(居)党组织推荐和村民代表联名推荐相结合的办法产生；严把“公示关”，由街道党工委派出考察组，对提名候选人进行全面考察，考察结果在村务公开栏予以公示，公示无异议后提交街道党工委审核把关，审查合格后确定为正式候选人；严把“选举关”，召开村(居)民代表会议，采取差额选举的办法，过半数者以得票多者当选。街道党工委派员参与全程监督，并通过参选人员登记、公开选举、张榜公布等形式主动接受群众监督，确保村(居)务监督委员会的公信力。截止9月10日统一选举日，该街道四个社区、两个行政村共选举出18名公道正派、年富力强并有一定会计专业知识的村(居)监会成员，其中：主任6名。党员数占70%。

　　完善规章制度，机制“保驾护航”。为进一步规范完善村(居)监督工作，有效发挥村(居)民监督委员会工作职能，使村(居)监会建设走上制度化、规范化轨道，该街道下辖各村居组织根据宣区“阳光村务”办电[2010]4号通知要求，制定了《村(居)务监督委员会章程》、《村(居)务民主管理制度》和《村(居)民主监督制度》范本，分别从村(居)监会人员的组成及产生的、工作职责、权利和义务、监督事项、工作细则、监督程序、工作保障措施等八个方面做了明确细致的规定，充分的保证村(居)民监督委员会的规范充分运行，此外该街道下辖四个社区和两个行政村分别建立了重大村(居)务决策制度、集体资产管理制度、财务收支制度、村(居)代表会议制度等机制，有效的为“阳光村务工程”建设“保架护航”。

　　强化督导检查，工作“全面落实”。为确保村务监督委员会各项制度的落实，该街道推行村(居)务监督委员会制度工作领导小组组成了六个督导组，每组3-5人，分别由农村基层工作经验丰富、业务精、责任心强的领导干部担任组长，不定期对村(居)监会工作落实情况进行督导检查，并对督导情况以不同形式进行通报。同时，该街道推行村务监督委员会制度工作领导小组建立矛盾调处机制，当村(居)务监督委员会无法履行合法、有效的监督时，及时向街道党工委反映情况，街道党工委及时处理和答复；建立工作支持机制、包村(居)干部指导协调制度、街道纪工委支持指导制度、村(居)两委工作和监委会工作双向通报等一系列规章制度，确保村(居)务监督委员会充分发挥监督作用，初步形成了一套以制度管权、用制度管事、靠制度管人的机制。目前该街道2个行政村和6个社区村(居)监委会都落实了必要的办公条件即“六有”，即：有人员、有牌子、有印章、有办公场所、有工作制度、有履职记录。村(居)务监督委员会启动后，原村(居)民主理财小组和村(居)务公开监督小组即停止运行，其职责由村(居)务监督委员会行使。

　　村务“阳光公开”群众“拍手叫好”。该街道认真对照《关于推进“阳光村务工程”建设的意见》文件要求，积极推进“以开展清产核资为抓手，建立完善农村集体‘三资’委托代理服务机制；以推行村级事务流程化管理为主线，规范和落实村级民主决策、民主管理机制；以建立村务监督委员会为重点，完善和强化村级民主监督机制”等为主要内容的“阳光村务工程”，把村务公开工作作为密切党群、干群关系，构建和谐农村(社区)的重要工作来抓，通过坚持做到“兜了集体的家底、亮了干部的箱底、明了群众的心底”，实现了村民与村务的零距离接触，促进了农村的和谐稳定。该街道对一般性的村务每季度公开一次，对涉及群众利益和群众关心的重大问题争取在第一时间公开，对群众敏感的财务问题则及时、逐笔公开；对群众关心的干部责任目标、财务收支、计划生育、宅基地审批、低保审批、基础设施项目建设情况等10余项内容进行全部公开；对村里的每一笔账目进行严格把关，对理财情况及时予以公布，接受群众监督。街道绿锦村村民许敬周说“过去我们了解村里的事，就好像雾里看花。实行村务公开后，村里花了多少钱、办了什么事，都一清二楚，这样的村‘两委’我们满意，我们支持。”

　　通过推行村务监督委员会制度，该街道初步建立了以村(居)党组织为领导核心，村(居)民会议和村(居)民代表会议为决策机构，村(居)民委员会为管理执行机构、村(居)务监督委员会为监督机构的村(居)民自治体系，实现了村级权力制衡，保障了人民群众切身利益。