乐清市实施党员义工“进网入组”行动

推进服务型基层党组织建设

　　在以“双争一满意”为主要内容的创先争优活动中，乐清市结合“网格化管理、组团式服务”，着眼发挥广大党员干部的先锋模范作用，全面实施党员义工“进网入组”行动，把党员义工服务延伸至村民网格，使服务更加方便快捷、贴近群众需求、富有实际成效。

　　一、发展壮大队伍，合理配置人员，夯实“进网入组”行动组织基础。一是加强党员义工队伍建设。加大发展力度，及时吸收乡镇机关、基层站所、中小学校等单位的优秀党员，特别是有一技之长的党员和农村生产能手党员加入党员义工，不断壮大党员义工队伍。二是设立党员义工信息库。根据党员义工的职业、岗位、专业、特长、兴趣等情况，把党员义工分为农业服务型、生活服务型、医疗服务型、法律服务型、矛盾化解型等能力类型，分类建立党员义工档案。以此为基础，有条件的乡镇还专门建立了党员义工电子信息库，将党员义工的基本情况和能力类型录入电脑，做到一目了然。三是组建网格服务队。以“网格化管理、组团式服务”工作划分的网格为单位，向每个网格派出服务队，每支服务队都由3-10名不同能力类型的党员义工组成，确保服务全面、周到。如象阳镇寺前村把全村300多户村民划分为10个服务网格，并建立10支党员义工服务小分队，分别联系一个网格，一对一开展服务。到目前为止，该市已发展党员义工19000多名，组建党员义工服务队2100多支，参与各类服务活动。

　　二、丰富服务内容，拓宽服务渠道，提升“进网入组”行动工作成效。一方面，依托服务网格实施为民服务。结合服务网格实际，充分运用党员义工的知识和技能，不断丰富服务内容，开展科技助农、纠纷调解、委托代办等方面服务。如芙蓉镇前垟村的3支党员义工服务队，每周定期走访网格内村民，帮助他们报销医疗费用、办理车辆上牌手续、了解有关政策等，受到村民的普遍欢迎。目前全市党员义工服务队已开展清洁环境服务900多次，开展农业技术服务300多次，开展医疗卫生服务150多次，办理村民委托500多件。另一方面，依托现代信息系统实施为民服务。通过运用现代网络和通讯技术，以开通热线电话、建立QQ群、开辟论坛等方式，打破时间和空间上的限制，努力拓宽渠道为村民提供服务。如黄华镇建立了“红色义工服务QQ群”，在线受理村民求助，及时安排村民所属网格的党员义工服务队上门服务，做到“有求必应，有应必到，有到必解”，被村民称为“党员义工呼叫器”。一些党员义工服务队还给村民发放了服务联系卡，公布队员的姓名、特长、电话等信息，队员手机全天24小时开机，随时接受村民求助。据统计，全市已建立乡镇级的党员义工服务QQ群19个，设立热线电话31部，发放各类服务联系卡50000余张。

　　三、健全管理机制，规范日常运作，确保“进网入组”行动顺利开展。一是建立健全党员义工管理机制。着眼于便捷管理，对党员义工的报名条件、服务标准、工作守则等方面进行规范。如虹桥镇推行“挂牌服务制”，规定党员义工在服务时，必须佩戴印有编号、姓名等信息的“义工身份证”，接受村民监督。其中，一些乡镇专门建立实施了“服务日志”制度，要求党员义工队队长在每次服务后，记录服务时间、服务对象、服务内容等信息，每月报乡镇组办查阅。二是建立健全党员义工激励机制。由组织部门牵头，每年在服务时间累计满300小时(或服务次数达100次)，且年度群众评定满意票超过80%的党员义工中评选优秀党员义工，并在评先评优、提拔使用、创业支持等方面予以优先考虑。三是建立健全党员义工素质提升机制。依托全市各级党政校、职业技术学校、远程教育网络等平台，分区域和专业对党员义工开展专业技术知识、义工服务技能等方面的培训，切实提高党员义工服务农村的能力和水平。仅7月份，全市就举办各类培训班21场，培训党员义工3700多人。