大雨滂沱,山洪暴发,旧街低洼处50户群众房屋被淹,情况危急!田阳县玉凤镇坤平村“农事村办”服务站工作人员立即组织群众转移;镇党委、政府接到报告后紧急派人增援。由于转移及时,没有造成人员伤亡。
这是百色市依托“农事村办”这个党建品牌,在群众生命财产危急时刻挺身而出创先争优的生动写照。
百色市委积极推进党的基层组织建设,着力创建“农事村办”、“农情乡解”、“农家课堂”、“城乡互动,先锋同行”等一批党建品牌,有力推动了当前创先争优活动的开展。
“农事村办”优化为民服务环境
“以前到镇里办事情几乎跑断腿,有时候不知道找谁,有时候找不到干部,有时候资料没带齐,反反复复地跑。现在有事去‘农事村办服务站’,很快就解决了。”田东县林逢镇祷午社区祷午村村民高兴地说。
2007年以来,百色市委在全市推行了以服务基层、服务群众为主要内容的“农事村办”工作。“农事村办”即通过在群众往来办事不方便的村或群众居住比较集中的中心自然屯,设立服务站、服务点、服务户,把农民的事、农村的事、农业的事等“农事”作为服务内容,形成覆盖全县农村的县、乡(镇)、村、屯、户五级“农事村办”服务工作网络,解决群众生产生活中遇到的困难和问题。
百色市委常委、组织部部长蒋洪说:“‘农事村办’把服务平台直接放到村里,变‘群众跑腿办事’为‘干部跑腿服务’,变‘多次办’为‘一次办’,变‘被动办’为‘主动办’,既方便了群众办事,又提高了工作效率,促进了政府职能由‘管理型’向‘服务型’转变。”
“农事村办”党建创新做法得到了吴邦国委员长、习近平副主席、李源潮部长等中央领导同志的高度肯定并做出批示。2009年5月,自治区党委书记郭声琨在田阳县召开的全区“农事村办”现场会上要求将百色市“农事村办”的做法进一步在全区范围内推广。
目前,百色市共设立县(区)“农事村办”服务中心12个,乡(镇)服务中心135个,村级服务站点372个,服务基本覆盖全市1804个行政村。
“农情乡解”建立基层社会稳定长效机制
“这块地是我辛辛苦苦开垦出来的,看谁敢动?”
“谁能证明是你开垦的?”
田阳县百育镇新民村花茶屯,老潘与老谭两家近日因20亩开荒地的归属问题产生纠纷,双方各执一词,剑拔弩张,家族械斗一触即发。村屯调解员马上将情况上报镇“农情乡解”服务中心。服务中心立即协调国土、林业、司法等部门到达现场取证。同时,找出20年前关于鼓励农民开垦荒地的政策,召集双方当事人进行调解。经过耐心解释和思想工作,双方握手言和。
2008年以来,百色市为保障民情民意渠道畅通,群众关心和反映的问题能及时得到解决,大力开展“农情乡解”活动,以县(区)“农情乡解”服务中心为龙头,乡(镇)服务中心、村服务站为基础,屯级服务点和信息服务户为触角,形成五级信访联动服务网络。把信访工作重心前移至村屯,发挥基层组织战斗堡垒作用,维护人民群众合法权益,探索建立维护基层社会稳定的长效机制。
“累了您来歇歇脚,渴了进来喝杯茶,气了您就消消火,苦了请您诉一诉,这里就是您的家。”走进田林县“农情民意乡村联解”服务中心,温馨的标语映入眼帘。职能部门长期入驻,县领导轮流值班,这里集上门咨询、宣传政策、交流谈心、化解矛盾等多功能服务于一体。群众高兴地说,原来最窝火的是投诉无门,现在进了服务中心,我们的话有人听了,事有人办了,即使矛盾一时半会解决不了,心中的怨气也消了一半。
“农家课堂”增强党员先进性新途径
“没有参加‘农家课堂’汽修技术培训以前,我做苦力活,经培训拿到了修车技术证书,我被东莞工程公司录用为修车师傅,月薪2000元。”右江区泮水乡水楞村黄家财感慨:“是‘农家课堂’帮我们走出大山,学到技术,拿到了高工资。”如今,像黄家财这样经“农家课堂”培训后由苦工变技术工的农民工还有很多。
近年来,百色市着眼于建立“党员受教育,群众得利益”的长效机制,在全市农村实施“农家课堂”培训工程,以农民的个人自愿为基础,在部分素质高、有培训基地、家中具备接收培训对象的农村党员中心户、致富能人家中开设先进实用的技术培训课堂,让有致富愿望却缺乏技能的农村学员学习掌握农村实用技术,实现先富带动后富,最终促进农民增收和农村经济发展,扩大党员发挥先进性作用的影响面。
据统计,百色市从2005年6月启动“农家课堂”以来,全市共发展有2165户“农家课堂”培训户,培训农民达1.4万多人(次)。目前,全市70%的农村党员干部和30%的农民学到了1门以上农业实用技术,党员干部带头致富和带领群众共同致富的能力有了明显提高。
“城乡互动”创新城乡统筹的基层党建路子
一排排整齐的新楼房拔地而起,一条条水泥硬化道路向屯内延伸。田东县平洪村江洞屯新农村建设场面火热。
平洪村党总支书记黄应弟介绍说:“去年还是一片凌乱的瓦房,泥泞的小路,如今全屯67户农户已有40多户完成了新房的主体建筑,部分已装修好入住,通屯主道已硬化和绿化。”该屯面貌为何变化这么大?黄应弟高兴地说:“这是城乡互动、先锋同行活动带来的实惠,再过一年半载,新一代生态居民区将建成,到时我们的生活和城里的市民就没什么两样了。”
2008年初,百色市按照“组织共建、党员共管、资源共享”要求,在总结以往“领导挂点、部门包村、干部帮户”的城乡帮扶工作做法和经验的基础上,率先进行城乡基层党组织互帮互助新机制的探索,开展“城乡互动,先锋同行”活动,初步形成了城乡一体、上下联动、资源共享、优势互补、相互融合、协调发展的党建工作新格局,进一步推动资金、项目、人才、信息在城乡之间的合理流动,促使城乡优势互补,经济社会协调发展。
在市委的领导下,全市城乡基层党组织纷纷自发性地开展结对共建活动。百色矿务局东怀煤矿党总支等企业党组织主动与企业驻地的镇、村、社区党组织进行联建;各城区学校主动与农村基层学校结成了对子;驻地军警主动和当地党组织共建联建,组织开展“共上党课,共守边关,奉献边防”活动等等。全市逐步实现组织资源由传统的、单纯的条条管理向开放的、多样的条块管理转变。2008年以来,全市共有联建共建对子1946个,开展结对帮扶活动14595次。